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4．大力实施“全民创业工程”，多渠道增加就业岗位，巩固“零就业”家庭24小时动态清零成果；新增城镇就业2.5万人。教育引导大中专毕业生树立正确的就业观和择业观，鼓励自主创业、自谋职业和灵活就业。加强人力资源市场建设和创业园区、创业孵化基地建设，加大订单、定岗、定向培训力度，有效缓解就业难和招工难的矛盾。城镇登记失业率控制在3.5%以内。
责任领导：黄志忠
牵头副秘书长：分管副秘书长
责任单位：州人力资源和社会保障局、教育局
配合单位：各县市人民政府
完成时限：2012年12月
5．大力实施“社会保障提升工程”，不断扩大社会保险覆盖面，提高统筹层次和保障水平。加快推进农村养老保险和城镇居民养老保险，实现城乡社会养老保险的全覆盖。
责任领导：黄志忠
牵头副秘书长：分管副秘书长
责任单位：州人力资源和社会保障局
配合单位：各县市人民政府
完成时限：2012年12月
6．积极鼓励、支持、引导农牧民从事二三产业，增加非农增收比重。
责任领导：黄志忠、斯德克
牵头副秘书长：分管副秘书长
责任单位：州人力资源和社会保障局、农业局
配合单位：州畜牧兽医局、教育局
完成时限：2012年12月
7．用好现有人才，吸引疆内外人才特别是高层次人才来昌吉创业。加强公务员、专业技术人员、企业经营管理人员和农村实用人才建设，为经济社会发展提供人才支撑和智力支持。
责任领导：黄志忠
牵头秘书长：苗成德
责任单位：州人力资源和社会保障局、经信委、农业局
配合单位：各县市人民政府
完成时限：2012年12月
8．充分发挥财税政策在稳定增长、改善结构、促进和谐等方面的作用，认真研究新形势下的财税政策，着力培植新财源、新税源，拓宽税收增长渠道，提高财税贡献率。切实加强税收组织征管，做到应收尽收。倡导大财政理念，启动州、县市财政体制改革，集中财力办大事。调整优化财政支出结构，保障机关正常运转，加大基础设施建设和重点项目的资金投入。强化公共财政职能，把更多的财力用于改善民生和发展社会事业，提高公共服务保障能力。加大监管力度，确保财政性投入资金的安全和投资效益。地方财政一般预算收入达到62亿元以上，增长30%以上。
责任领导：黄志忠
牵头秘书长：苗成德
责任单位：州财政局、国税局、地税局、审计局
配合单位：各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会
完成时限：2012年12月
9．积极引导金融机构调优信贷结构，扩大信贷规模。建立财政资金和信贷挂钩机制，激励金融机构支持地方经济发展。支持农村信用社发展，发挥好为农服务主力军作用。加强金融生态环境建设，大力发展村镇银行、小额担保贷款公司、农村资金互助社等新型金融机构，促进经济金融协调发展。
责任领导：黄志忠
牵头副秘书长：分管副秘书长
责任单位：州国资委、人民银行昌吉州支行、银监局
配合单位：州经信委，各县市人民政府
完成时限：2012年12月
10．进一步加大民生设施建设与服务力度。大力实施“城乡温暖工程”，加快城市老旧供热管网和老旧住房外墙保温改造进度。启动消除物业管理盲区工作，力争在规范管理方面取得实质性进展，新建小区坚决做到规划、建设相统一，管理、服务同到位。
责任领导：黄志忠、王海
牵头副秘书长：分管副秘书长
责任单位：州住房和城乡建设局
配合单位：各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会
完成时限：2012年12月
11．加快实施福建省、山西省援疆项目，重点在招商引资、项目支持、产业合作、园区建设、人才培养等方面取得新进展，确保投资25.7亿元的62个项目顺利实施。
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