二、实施“非学历教育规模扩大工程”。逐步建成以县域为单位较为完备的集职工教育、农民教育、社区教育、远程教育、自学教育为一体的非学历教育体系。发挥职业院校、乡镇成人教育中心校和各类社会办学机构的作用，扩大各类非学历培训规模，依法规范社会培训机构。鼓励个人接受继续教育，支持用人单位为从业人员提供教育培训，党政机关、企事业单位逐步实行在职人员带薪学习制度。到2015年，全市从业人员继续教育年参与率达50%以上。
三、发展现代远程教育。推进终身教育与学习资源共享平台建设，建立和完善市、县级综合性学习网站，开发网络学习资源，面向社会开展学历教育和非学历教育培训，完善现代远程教育体系，逐步实现在线学习，形成覆盖全市、面向全体社会成员的终身学习网络和服务平台。
第十一节 教育国际交流与合作
一、扩大教育国际交流与合作。所有四星级高中至少与国外1所学校建立国际友好学校，并形成比较稳定的交流协作关系，开展校长、教师、学生等不同层次的互访交流，大部分三星级高中与国外学校至少有一个实质性的交流项目；巩固和提高2～3所与国际接轨、有一定规模的高水平国际学校（国际部），建成1所国际化高中；境外来通交流师生人数每年200人以上，赴国外短期交流师生规模每年800人以上；建成4所省级汉语国际推广基地，在国外建立孔子课堂1个。
二、加大师资国际化培训力度。巩固和提高南通在国外的中小学教师培训基地；大、中、小学教师和管理人员赴国外培训达1200人以上；选聘优秀的外籍教师对英语骨干教师进行集中强化培训，每年受训教师在300人以上；在通高校、三星级以上普通高中和省级以上重点职业学校领导干部、省以上重点学科负责人和市以上学科带头人境外学习、研修、培训比例有较大提高。
三、加快中外合作办学。巩固和提高原有的中外合作办学项目，不断扩大中外合作办学成果，积极鼓励有条件的学校与国外合作办学，全市开展中外合作办学的学校达15所以上，合作项目达20个左右；巩固和提高现有的国际课程班，鼓励、帮助各级各类学校引进国外优质教育资源。
第十二节 教师队伍建设
一、全面提高教师实施素质教育的能力。加强新时期师德建设，建立和完善师德考评机制，积极探索新时期师德建设的有效模式。组织开展形式多样的职业理想、职业道德和法制、心理健康等师德教育活动，广泛开展创建“优秀教师群体”和“师德标兵”活动，培育20个优秀教师群体，树立100个新时期师德典型。加强教师专业发展制度建设，继续实施教师专业发展三年规划，定期组织对教师个人专业发展目标达成情况进行督查和考核，努力提高教师实施素质教育和新课改的能力。深入实施名师引领工程，着力建设基于网络的教育科研平台，促进教师之间互动交流、经验共享，建立教师专业发展共同体，积极推动优质教育资源效益的最大化。到2015年，建立1个具有较强选择性、实用性的教育教学资源库，10个名师网络教研论坛。
二、实施“教师培训模式创新工程”。健全教师继续教育制度，建成并逐步完善教师继续教育网络化管理体系。发挥市、县（市、区）、校三级培训网络功能，以教师研修中心为基地，依托省内外重点大学、教育研究机构、培训机构开展各类培训活动，形成联合培训培养教师的多元格局。坚持以校本培训为基础、远程教育为载体，进一步发展和完善现代远程培训、集中培训和校本培训并重的中小学教师继续教育工作新体系，分层次、分类别、多形式、全方位组织实施教师全员培训。到2015年，建立1个市级教师培训资源库、6个教师网络培训基地，完成一轮全员培训计划。
三、实施“名师、名校长和高层次人才培养工程”。重视高层次人才培养，倡导教育家办学，造就一批教育家、教学名师和学科领军人才。继续实施和完善名师（名校长）、骨干、新秀、青蓝四大工程。加大对中小学教师和校长培养培训力度，加快建立高水准的骨干梯队，扩大教育领军人物与特色队伍。加大省特级教师预备人选培养力度，构建科学合理的后备人才梯队。实施第二期名师培养计划，造就和培养名师25人，培养市级学科带头人200人、骨干教师350人。每年组织开展一期名师培养对象、市级学科带头人、骨干教师高级研修班，举办全市中小学教师暑期校本研修。实施名校长培养计划，培养名校长25人。每年组织开展一期四星级高中（含职高）校长高级研修班，遴选200名中小学优秀校长参加高级研修班，组织举办农村中小学校长提高培训班，到2015年完成全市中小学校长远程网络培训计划和所有农村中小学校长培训任务。加强对骨干教师的管理和考核，充分运用考核激励机制促进创新型、专家型教师成长。建立名师工作室，到2015年建立20个“名师工作室”特色网站和30个“名师工作室”团队，充分发挥名师的引领、辐射作用。依托高等学校重点学科、重点实验室、重大创新项目，深入推进高层次人才培养引进计划，设立专项资金，资助优秀青年教师赴国内外一流高等学校、研究机构，师从一流学者专家，开展访学和研修。到2015年，培养和造就在国内知名的10位名师和5位名校长；支持高校培养或引进1名以上中国科学院、工程院院士、从海内外引进30名以上年富力强的优秀学科带头人。
四、实施“农村教师队伍整体提升工程”。合理配置城乡教师资源，逐步建立县域范围内教师和校长定期交流机制。完善城镇教师支援农村教育制度，鼓励更多的城镇教师到农村学校任教，定期有计划组织城镇优秀校长和农村校长相互挂职交流。加大农村教师培训力度，促进广大农村教师更好地适应素质教育和课程改革的要求。探索农村义务教育教师定向培养机制，优化农村教师队伍结构，改善农村教师的工作条件，对长期在农村任教的教师在工资、职务、职称等方面实行倾斜政策，稳定农村骨干教师队伍。实施国家通用语言文字培训项目，加大对教师特别是农村教师的普通话、规范汉字培训力度。
