服务。坚持把服务经济社会发展作为教育改革发展的重要使命，按照“三个面向”要求，不断提高教育质量和办学效益，提高人力资源开发水平，提高知识服务和科技创新能力，促进教育与科技、经济的紧密结合，更好地满足经济社会发展对高层次人才和高素质劳动者的迫切需求，促进我市基本现代化建设。
第六节 发展目标
“十二五”期间，全市教育事业发展的总体目标是：按照南通基本实现现代化建设的总体部署，坚持教育优先发展、率先发展、科学发展、和谐发展。到2015年，实现高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富的优质教育、构建体系完备的终身教育、健全充满活力的教育体制。主要发展指标高于全省平均水平，建成教育强市。
一、十五年基础教育高水平普及。全市学前三年毛入园率达98%，义务教育巩固率达99.8%，高中阶段毛入学率保持99%以上，居全省江北前列。所有县（市、区）达到省义务教育优质均衡改革发展示范区标准；普通高中优质特色发展取得新的突破，50%以上的普通高中达到省四星级以上高中办学标准；80%的义务教育学校达到现代化学校建设标准；省优质幼儿园比例达80%以上，居全省江北前列；基本普及残疾儿童少年15年免费教育。
二、职业教育进一步创新发展。以扩大就业为导向，以提高技能为核心，统筹发展中等职业教育与高等职业教育，大力培养应用型、创新型技能人才。重点建设好一批示范性职业学校，职业教育布局、专业和层次结构更加合理。建成10所江苏省高水平示范性中等职业学校，建成10个以上全省领先的职业学校创业园。加快技能型紧缺人才培养培训建设。
三、高等教育办学水平稳步提升。高等教育规模适度扩张，结构逐步优化，内涵全面提升，形成一批支撑地方战略性新兴产业的重点学科和特色、品牌专业。高等教育毛入学率达到45%，形成以应用型人才培养为主、学科特色鲜明、适应我市经济社会发展需求的高等教育体系。
四、终身教育体系加快发展。建成4所省级社区教育培训学院、10所省级社区教育中心，8个省级社区教育示范乡镇、4个省级社区教育实验区、3个国家级社区教育实验区。健全县（市、区）、乡镇、村（居）三级社区教育网络，终身教育体系基本形成。
五、教师队伍素质不断提高。着力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，中小学教师学历达标率进一步提高，幼儿园、小学教师本科及以上学历的比例达到40%、75%，初中、普通高中、中等职业学校教师研究生学历（学位）比例达到8%、20%、15%，中等职业学校“双师型”教师比例达到75%。
六、教育现代化水平进一步提高。各级各类教育协调发展，全民受教育程度不断提高，新增劳动力人均受教育年限达到14.5年，居全省江北前列，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11年。教育布局合理，基本实现城乡教育一体化，均衡发展水平和教育公平度显著提高。教育基础设施、技术装备和信息化建设标准达到全省先进水平，建成全市教育信息化公共服务体系和面向公众的教育信息化公共服务平台。教育国际交流与合作领域进一步拓宽，更好借鉴和吸收世界先进教育的理念和模式。
表2：“十二五”教育事业发展主要指标表
指 标
| 2010年实绩
| 2015年目标
|
一、发展水平
|
|
|
1.学前三年幼儿教育入园率（%）
| 96.6
| 98
|
2.义务教育巩固率（%）
| 99.6
| 99.8
|
3.高中阶段教育毛入学率（%）
| 100
| 99以上
|
4.高等教育毛入学率（%）
| 37.7
| 45
|
5.新增劳动力人均受教育年限（年）
| 13.9
| 14.5
|
6.主要劳动年龄人口平均受教育年限
| 9.68
| 11
|
7.财政教育支出占一般预算支出比例（%）
| 21.2
| 高于中央和省核定比例
|
二、优质资源建设
|
|
|
1.省优质幼儿园比例（%）
| 60
| 80
|
2.义务教育现代化学校比例（%）
| -
| 80
|
3.四星级以上普通高中比例（%）
| 29
| 50
|
4.省级以上高水平示范性中等职业学校（所）
| 8
| 10
|
5.省级以上高水平示范性高等职业院校（所）
| 1
| 3
|
三、师资水平
|
|
|
1.幼儿教师专科及以上学历比例（%）
其中：本科及以上学历比例（%）
| 79
18
| 90
40
|
2.小学教师专科及以上学历比例（%）
其中：本科及以上学历比例（%）
| 89
49
| 95
75
|
3.普通初中教师本科及以上学历比例（%）
其中：研究生学历（学位）比例（%）
| 80
0.5
| 95
8
|
4.普通高中教师研究生学历（学位）比例（%）
| 5.7
| 20
|
5.中等职业学校教师研究生学历（学位）比例（%）
| 5.5
| 15
|
6.中等职业学校教师“双师型”教师比例（%）
| 52
| 75
|
