立足于建设上海国际金融中心配套服务基地，完善金融机构体系，加快引进政策性银行、股份制商业银行、城市商业银行等来通设立机构，吸引外资银行、财务公司、信托公司、金融租赁公司、融资担保公司、货币经纪公司、投资银行等专业性金融服务机构落户我市或开展业务，着力推进南通新城金融集聚区建设，争取建设基金园。
加快金融产品创新。大力引导金融机构发展短期融资券、中期票据等表外业务，鼓励发展保险、风投、信托、担保等金融业务，推动金融业从传统信贷功能向资本融通、资源整合和资产增值等多功能扩张。
完善多层次的金融市场体系。大力发展科技金融和产权交易所，积极发展村镇银行、农村小额贷款公司、农民资金合作互助等金融服务平台。
五、着力突破文化产业
围绕建设文化强市的目标，加快整合资源、实施重大项目带动，加快建成一批省级以上文化产业示范基地，重点培育一批具有一定实力和竞争力的文化企业，尽快将文化产业培育成支柱产业。
加快培育文化市场主体。鼓励、支持和引导各类社会资本以多种形式投资文化产业，参与文化基础设施建设，兴办影视制作、动漫、放映、演艺、娱乐、印刷、发行、网络制作、艺术品等文化企业，做大做强一批拥有知名品牌和具有自主知识产权，整体创新能力、市场开拓能力、成本控制能力较强的支柱性文化产业集团。
完善文化市场体系。适应市场需求，生产和提供多品种、多层次、多形式的文化产品和服务，积极促进文化与休闲旅游、健身娱乐、现代科技等有机结合，拉长文化产业链。加快推进广播影视与动漫业、网络和新媒体业、出版发行业、演艺娱乐业、广告业、创意产业与工业美术等文化产业和领域发展，形成以重点文化产业为主导、相关产业联动发展的格局。
加快重点文化项目建设。加强文化产业园区建设，围绕创意设计、新兴媒体、动漫影视、出版发行、会展文博等优势产业，强化招商，快速突破一批文化重点项目，着力推进南通图书馆新馆、报业新闻传媒中心、南通江海民俗文化博览园、唐闸·1895广场、海安523文化产业园等重大文化产业项目。
六、加快发展科技服务
以体制和机制创新为动力，以科技创新平台和骨干科技服务机构建设为抓手，加速社会各类科技资源的集聚和融合，加快构建与南通新兴产业、主导产业发展相匹配的科学合理、运转高效的现代科技服务业体系。
建设科技服务载体。加快建设一批科技园区，重点建设上海市北高新（南通）科技城、苏通智慧产业园等各类科技园区；突出发展技术研发平台、科技信息平台、技术转移平台等科技公共服务平台；着力推进熔盛船舶工程设计研究院、中远船务海工研发中心等企业工程技术研究中心；鼓励企业、高校、院所建立产业技术创新联盟等创新组织，逐步形成“特色明显、布局合理、功能完善”的科技服务平台体系。
发展科技中介服务机构。重点培育南通本地科技中介服务机构，做大做强船舶制造、电子、纺织等方面的技术（产品）检测骨干机构和科研试验平台，积极吸引外地科技服务机构向南通转移；强化科技咨询服务、科技情报信息服务等科技中介服务能力建设；制定科技服务品牌战略和规划，推动科技中介业务向技术集成、产品设计、工艺配套等服务领域拓展。
建立科技信息服务平台。加快建立南通市综合性科技公共信息服务平台，重点建设科技金融服务平台、科技人才服务平台、科技政策服务平台，真正实现科技创新 “一站式”服务。
七、提升发展商贸流通
以扩大居民消费需求、服务和改善民生为统领，通过实施信息化提升、资本化扩张、国际化拓展、低碳化转型，着力推进商贸流通现代化进程，努力把南通建设成长三角北翼的“贸易中心强市”。
优化商贸布局。按照重点突出、特色鲜明的要求，合理规划城乡各类商业网点，着力构建起以市级商业中心为主导，区级商业中心为支撑，地区级商业中心和社区级商业中心为基础的城市现代商业网点布局，重点加大南大街中心商圈改造建设力度，加快南通新城区中央商务区、开发区星湖101广场、港闸区北翼新城核心区和通州城东新区等商业中心建设，加快建设一批重量级的城市综合体、ShoppingMall、品牌折扣店、商业特色街和特色市场，大力发展城郊型商业，逐步形成一批设施齐全、服务配套的商务商贸集聚区。
丰富商贸业态。着力推进电子商务，引导文峰、乐天玛特、八佰伴等重点零售企业，化轻公司、燃料公司等重点批发企业，叠石桥家纺城等专业批发市场开辟网上商城，加快发展网络购物；大力推进连锁经营，重点发展直营连锁，规范发展特许加盟，积极推进生产资料、百货、洗染、家政、餐饮等传统行业连锁经营发展；做大、做精百货业态，支持文峰大世界加快百货连锁业态发展，鼓励金鹰国际、侨鸿国际加快发展高端消费；积极培育形成一批服务功能齐全、辐射能力强的大型商贸集团。
提升专业市场。积极扶持南通家纺市场、港闸天生汽车文化广场、启东天汾电动工具商贸城、如皋花木大世界等重点市场做强做大，努力建成面向全国乃至国际的具有物流集散、批发交易、信息发布、产品展示、电子商务等综合功能的新型市场；不断增强大型专业市场的辐射功能，用信息化手段提升和完善大型市场的服务功能、专业市场的集聚功能；积极推进叠石桥、南通家纺城两大家纺市场的融合发展，将南通家纺市场培育成直接离岸的出口基地；大力拓展农村消费市场，继续实施“万村千乡”市场工程，增建农村连锁网点，积极组织农产品“农超对接”，提高农村市场的消费水平。
八、积极发展商务服务
