科技服务：到2015年，全市科技服务总收入超过150亿元，年均增长18%；新建8～10家省级以上重大研发机构；新建20家企业工业设计中心。
商贸流通：到2015年，全市商贸流通业增加值达到800亿元，年均增长15%；社会消费品零售总额达到2600亿元，年均增长15%；销售额超10亿的重点商贸企业达到18家。
商务服务：到2015年，商务服务业增加值突破150亿元，年均增长15%。
房地产业：到2015年，全市房地产业增加值达到400亿元，年均增长15%。
家庭服务：到2015年，家庭服务业增加值增速达到15%。
第三章 发展方向与重点任务
一、大力发展现代物流
围绕“打造省级区域性物流枢纽城市”的目标定位，以功能完善、衔接顺畅的综合交通体系为基础，依托特色支柱产业，形成体现南通区位和资源优势的综合型港口物流、枢纽转运型物流、专业市场型物流、都市消费品配送物流、农产品冷链物流和综合保税物流，实现物流产业链由简单的仓储运输发展加速向保税仓储、供应链管理、国际分拨配送等领域拓展，增强服务长三角、辐射长江中上游的能力。
完善物流空间布局。依托交通枢纽，大力发展道口经济，打造综合物流中心、专业物流中心和配送中心，以及通关型、国际化港口物流园，逐步构建起“九园区（基地）、十中心”的物流产业发展总体空间布局，着力推进南通综合保税区、兴东空港产业园、南通火车东站物流园、如皋港现代综合物流园、如东洋口港现代物流产业园等重点物流园区建设。
加强物流项目建设。着力推进大型天然气和成品油交易中心、启东广汇物流、如皋煤加工等项目建设，加快形成全国性的综合能源物流；着力推进通州供销物流中心、海安棉花物流中心等项目建设，加快形成全国性的棉花中转和配送的专业化物流；着力推进海门叠石桥和通州家纺城、启东电动工具等专业市场建设，加快形成全国性的家纺和电动工具物流。
促进物流企业转型升级。大力支持物流企业加快物流装备更新提档，提供仓储、运输、装卸、包装、流通加工、中转、货代报关、信息咨询、物流方案等全过程物流供应链服务，重点支持本地物流企业积极发展第三方、第四方物流，形成一批具有较强竞争力的现代物流企业集团；加强招商引资力度，吸引能够承接全球航运的航运集团和能够提供物流一体化服务的物流运营商来通投资大型现代物流项目，提升南通物流企业发展水平。
提高物流信息化水平。整合南通物流信息资源，建设一体化、综合性、全功能的南通物流信息公共服务平台，并与上海、苏南等地物流平台进行对接，促进物流信息共享，降低我市物流成本。
二、加速做大旅游休闲
以打造独具魅力的江海旅游门户城市、把旅游业建成支柱产业为目标，加快旅游产品开发和旅游线路设计，推动我市旅游业由观光型向休闲度假型转变。
加强规划引导。整合旅游资源，加快形成以狼山、濠河等综合旅游区为代表的龙头景区；委托国内外一流大院大所开发设计并逐渐丰富南通旅游产品，加快形成2～3个特色鲜明、大体量、高品位、引领时代潮流、让人震撼的特色公园、国家级旅游度假区和旅游休闲娱乐区。
加快产品开发。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，大力发展现代旅游、休闲旅游、度假旅游和农业旅游，着力推进南通江海民俗文化博览园、如皋长寿文化集聚区、南黄海旅游度假区、蛎蚜山国际海洋旅游生态度假区、圆陀角旅游度假区等重点旅游项目建设，彰显南通特色美食魅力、文博魅力和水的魅力。
完善配套建设。大力培育自驾游基地、游艇俱乐部、旅游装备制造业及旅游演艺等旅游新业态。加强旅游目的地营销系统、集散中心、咨询服务中心、城市观光交通网络及宾馆酒店等旅游配套设施建设，打响南通旅游品牌。
三、培育壮大服务外包
坚持离岸外包和境内外包相结合，载体建设与产业集聚相集合，发挥“中国呼叫产业城”的品牌效应，重点发展呼叫中心、数据处理、软件开发、生物医药研发以及动漫网游、船舶与纺织设计等行业，加快形成由ITO、BPO、KPO共同组成的完整产业链，全面推进南通服务外包产业跨越发展，加快将南通建成“长三角北翼服务外包首位城市”。
积极打造一流载体。加快引进资源丰富、管理先进的国内外知名园区运营管理机构，负责园区建设、专业化招商、运营和管理；加强园区功能配套，加快信息传输系统等必备设施、生活居住、休闲娱乐、商贸服务以及公共服务设施的建设；着力推进南通国际软件产业园、如皋软件外包产业园、南通软件园、桑夏软件园等服务外包载体建设，加快形成一批服务外包高品质园区。
明确发展重点。全面推进电子商务发展，重点发展电子商务综合平台，积极吸引阿里巴巴、凡客诚品等电子商务企业落户，着力建设全国性的家纺交易电子商务平台；大力培育金融数据处理后台，重点鼓励苏通科技产业园和海门、启东等县（市）、区学习借鉴昆山花桥经验，承接上海外包资源辐射，规划专门区域，加快建设金融数据处理后台；加快服务外包人才培训，大力引进知名外包人才培训机构，将服务外包人才培训做成一项产业。此外，还应依托我市产业发展优势，进一步做强生物医药研发、船舶设计、家纺设计和呼叫产业四大板块。
四、支持发展现代金融
