加大原材料、土地、劳动力等要素保障力度。对原油、矿石、煤炭、棉花等重要原材料库存和价格变动等情况加强跟踪监控，提高企业应对市场变化的能力。大力推进土地节约集约利用，通过盘活存量、提高强度、依法收回、实施万顷良田工程、土地租赁等途径破解“用地难”；严格规范国有土地上房屋征收行为，加强新老政策对接，想方设法化解“拆迁难”。加强对企业用工指导服务，指导企业合法规范用工，帮助企业建立健全规章制度。完善全市企业用工需求信息发布平台，加大全市性大型人力资源交流洽谈活动举办频次，为急需50人以上企业开展专场招聘。进一步办好省外劳务基地，支持企业与劳动力密集地区和职业学校建立稳定合作关系，储备稳定可靠优质的劳动力资源。
（七）加强帮扶服务。认真落实国家支持中小企业和微型企业发展的9条新政和省政府即将出台的进一步改善中小企业经营环境的有关政策，并结合实际制定我市相关帮扶措施，努力使政策落实高效化、政策效应最大化。加强对企业的服务和引导，各地抓紧排出一批重点企业、困难企业，实行“一企一策”式帮扶。建立健全融资筹资、创业辅导、技术支持、信息咨询、人才培训等为主要内容的企业服务体系，充分发挥工商联和各类协会、商会等社会组织作用，为企业提供多层次、多渠道、多功能、全方位的社会化服务。帮助企业加大市场开拓力度，强化工贸对接和产业链配套对接，积极参与“江苏产品万里行、重点产业产供销配套”等对接活动。加强与企业的联系与沟通，建立协调解决问题责任制，定期召开中小企业经济分析会，对于企业反映的困难和问题，明确责任单位和协调解决期限，落实责任人。
四、强化投资、出口、消费协调拉动作用
（八）保持固定资产投资平稳较快增长。以沿海开发为主战场，咬定“固定资产投资2500亿元”的年度目标，突出抓好170个市级重点项目、117个城建项目和一批政府为民办实事项目及重要民生项目。做好重点在建、续建项目资金供应协调工作，推动重点项目按计划建成投入运营，防止出现“半拉子”工程。对今年必须完成的重大项目，按照节点要求倒排工期，加大推进落实力度，加大督促检查力度，确保重点项目早竣工、早见效。充分发挥市级各类引导资金的导向作用，带动社会资本和各类资金投资新兴产业和现代服务业，确保今年高新技术产业、服务业投入增幅分别不低于45%、35%。提升政府投融资平台的能级，保持投资平台的稳定运行，通过各种方式增加平台公司注册资本，提高平台公司资信等级。鼓励政府投融资平台积极参与城市建设和沿海前沿地区基础性开发。
