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南通市人民政府关于千方百计保持经济平稳较快发展的意见


  (三)大力推动创新发展。深入实施高新技术产业“双倍增”工程和重大科技创新计划,确保今年高新技术产业产值超过3000亿元。加大科技投入,力争今年全社会研发投入占地区生产总值比重达到2%。大力实施“瞪羚”企业培育工程,加快南通科技园、留学生创业园等创新载体建设,推动南通高新区升格为国家级高新区,重点扶持建设一批科技公共服务平台。

  (四)坚持不懈抓好节能减排。按照省统一部署和要求,深入开展“万吨千企节能行动”,大力推进建筑节能,强化重点用能单位能耗监管;针对大气污染减排指标出现增长的情况,加快推进重点减排工程,深入开展重点行业、重点区域污染专项治理,确保完成省下达的节能减排任务。

  三、保持中小企业稳健运行

  (五)加强运行监测。分析汇率、利率、用工成本等要素波动对企业运营的影响,及时向企业发布相关信息。加强中小企业跟踪分析、重点产业监控等运行监测,特别是关注出口依存度高的劳动密集型企业,尤其是没有自主品牌、产品竞争力不强企业的跟踪监测和分析,分行业、分地区分析中小企业发展情况,及时发现中小企业运行中的苗头性、倾向性问题。

  (六)加强要素供给。密切关注要素市场,加大组织协调,强化保障供应,积极帮助企业有效化解资源瓶颈压力。

  加大资金保障力度。引导银行业金融机构积极向上争取信贷规模,进一步提高存贷比,增加有效信贷投入,不抽资、不压贷,力争全年新增贷款500亿元。落实并完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策,做好中小企业的资金扶持,银行业金融机构对中小企业贷款增速不低于全部贷款平均增速,增量高于上年同期水平;引导银行提高对小微企业贷款不良率的容忍度,合理控制利率上浮比率,降低企业融资成本。鼓励和支持银行业金融机构研发创新适应中小企业的金融产品,逐步扩大企业集合票据、集合债券、短期融资券发行规模,积极稳妥发展小微企业贷款保证保险和信用保险。加快推进企业上市融资,支持企业探索使用企业债券等多种融资工具;借助“千企千亿”、“金融超市”、重点项目推介会、信息发布会等平台,加强银企对接。规范各类社会融资活动,引导民间借贷阳光化、规范化发展,依法打击非法集资。积极协调贷款银行和担保公司,帮助企业解决抵押和担保困难。高度重视并妥善处理可能出现的少数企业资金链断裂问题,开展企业资金链风险排查和监测分析,制定预案,做好预警。


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