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（一）清理事项。依法梳理审核行政职权，继续清理、调整行政审批事项，及时公布本部门不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批事项目录，公开办理程序，强化过程监控，建立行政审批事项动态管理制度。同时梳理收费事项，进一步加大减免力度，收费标准能降低的则降低，能免除的则免除。
（二）归并职能。除法律法规明文规定或其他特殊情况以外，部门行政审批职能要集中归并到一个处室，在不增加人员编制、不增加内设机构数量和不新增中层职数的前提下，以撤并、合署、增挂等形式设立行政服务处，切实提高部门审批职能的集中度。同时根据归并职能后的变化，遵循“规范程序、提高效率、方便办事、利于控制”的原则，推进审批流程的再造，进一步规范审批服务事项办理的环节、步骤和程序。
（三）进驻中心。行政服务处独立设置的，全体成员要进驻行政服务中心；行政服务处为挂牌的，要保证有足够的力量和专业骨干进驻服务中心。对一些审批事项少或审批频率低的部门，由服务中心设置综合审批窗口，集中受理，部门实行动态、预约审批办公。确因特殊情况不能进入服务中心办理的事项，也要借助行政权力网上公开透明运行系统，通过移动审批等方式，纳入服务中心统一监管。经市政府同意单独设立的办事大厅，增挂市行政服务中心分中心的牌子，接受市行政服务中心的统一管理、考核和监督。
（四）充分授权。各部门主要领导要直接分管行政审批工作，同时明确一名领导具体负责。积极推行简易事项个人审批负责制，对进驻服务中心窗口负责人充分授权，对不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项在窗口受理后直接办结。建立健全服务承诺、限时办结、首问负责、责任追究、效能评估等制度。要认真执行向社会和公众公开承诺的服务时限和服务标准，对需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证等审批事项，必须在服务承诺时限内在窗口办结。
（五）配强人员。各部门要按照“配优、配强”的要求把最优秀的人才和年轻后备干部选派进驻中心，行政服务中心窗口负责人必须为中层副职以上干部，其他工作人员应是业务骨干。进驻行政服务中心的工作人员要保持相对稳定，至少要工作一年以上。中心和部门要共同把好人员进出关。
（六）阳光运行。各部门要加快自身业务系统与行政权力网上公开透明运行系统的融合，确保所有的行政审批事项在网上公开透明运行。要进一步完善服务中心网上审批服务平台建设，实现与行政权力网上运行系统的有机融合，做好与市网上监察监控系统和政府法制监督系统的实时对接，不断扩大网上监督的覆盖面，同时建立音视频监察系统并将信息实时同步到市行政权力网上公开透明运行控制中心，进一步强化对行政审批事项办理的全程实时监控。全面推广联合审批验收。
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