南通市人民政府关于加快全市纺织服装业转型升级的意见
（通政发〔2012〕5号）
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，调整优化支柱产业内部结构，推进传统产业发展高端化、集约化、特色化，着力构建现代产业体系，为基本实现现代化提供坚实基础，现就加快全市纺织服装产业转型升级提出如下意见：
一、充分认识加快纺织服装业转型升级的重大意义
南通是全国著名的纺织之乡、纺织服装出口基地，纺织服装业具有悠久的历史和雄厚的产业基础，拥有较强的生产规模优势和区域产业集群优势。经过多年发展，我市纺织服装行业已形成了化纤、棉纺织（色织）、印染、毛纺织、针织、服装、茧丝绸、家纺等门类较为齐全的纺织服装产业体系。全市销售收入2000万元以上纺织服装业规模企业数1684家，企业数占全市规模以上工业企业数的34.4%。从业人员26.3万人，占全市规模以上工业企业职工总数的32.3%。作为南通最具特色的传统产业、支柱产业和民生产业，纺织服装业在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加城乡居民收入等方面发挥着重要作用。“十一五”期间，全市纺织服装产业规模以上企业实现利税592亿元，占全市规模工业的23.8%，其中缴纳税金218.8亿元，占全市规模工业的25.4%。2010年，全市纺织服装产业实现出口创汇53亿美元，同比增长24.5%，是“十五”期末的2.15倍，占全市出口总额的37.6%，为我市第二大类出口产品，出口市场遍及日本、欧美及亚非拉158个国家和地区。因此，改造提升传统纺织产业，加快打造现代纺织强市，对南通的工业经济发展具有十分重要的意义。
二、进一步明确加快纺织服装业转型升级的指导思想和工作目标
（一）指导思想。以市场为导向，以创新为动力，以品牌创建和高附加值产品为切入点，强化化纤、纺纱、织造、染色、印花和后整理、服饰、家纺产品一条龙的产业链，全力实施以传统产业向现代产业转型、以贴牌加工向品牌生产转型、以低端加工向高端制造转型为主要内容的“五大产业门类”转型工程，形成专业化分工程度高、社会化配套能力强、区域间产业链相互协调配套的良好格局，实现由纺织服装大市向纺织服装强市的根本转变。
