南通市人民政府关于加快科技服务业发展的意见
（通政发〔2012〕26号）
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
科技服务业是运用现代科学知识、现代技术手段和分析研究方法以及经验、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业，是现代服务业的重要组成部分，是推动产业转型发展的关键产业，是企业、高校和科研院所开展科技创新和成果转化不可或缺的支撑，是创新型城市建设的重要组成部分。为推进我市科技服务业加快发展，推动全市经济发展转型升级和创新型城市建设，奋力加快建设长三角北翼经济中心，现提出如下意见：
一、发展思路和目标
（一）发展思路。抢抓现代服务业整体推进的机遇，以建立和完善现代科技服务体系为目标，坚持政府引导和市场主导相结合，坚持全面发展与重点突破相结合，加大科技服务资源整合，创新体制和机制，优化发展环境，重点在研发设计、技术中介、科技创业、知识产权、科技金融以及新兴专业技术服务等方面加强基础设施建设和服务能力提升，加快培育一批知名的特色科技服务品牌，推动科技服务业向专业化、规模化和规范化方向跨越发展、集聚发展，使科技服务业成为加快发展我市现代服务业、促进经济发展方式转变的重要着力点。
（二）发展目标。建立完善与我市新兴产业、重点转型升级产业发展相匹配的科学合理、开放协作、运转高效的科技服务体系。“十二五”期间，培育科技服务业集聚区10家，新培育骨干科技服务企业和机构40家，全市大中型工业企业和高新技术企业普遍建立研发机构，新建与知名高校、大院大所合作的准公益性研究院10家，新增科技企业孵化面积超过500万平方米，建成市级以上公益性和专业性科技公共服务平台50家，省级以上科技园区和高新区实现科技小额贷款公司全覆盖。到2015年，实现科技服务业总收入超过150亿元，年均增长18%以上。把南通打造成江北重要的区域性科技服务中心，基本满足建设创新型城市和基本现代化的需要。
二、发展重点
（一）研发设计服务。重点推进全市大中型工业企业和高新技术企业建立研发机构。支持科技服务骨干企业联合高校、科研院所和一流企业建立技术研发中心、重点实验室。鼓励具有资源、技术和人才优势的高校、科研院所、检验检测和认证等机构面向我市新兴产业领域，与企业联合共建共性技术创新服务公共平台和专业性科技公共服务平台、企业研究院或直接入驻设立分支机构。吸引一流企业和海外高端人才在通设立研发服务机构。鼓励企业与高校院所建立产业技术创新联盟、校企联盟和技术转移联盟，整合优势资源，提高行业整体竞争优势。支持高层次大院大所建设，引进一批国内外知名院校在我市建设高层次产业科研机构。通过整合、集成、优化科技资源，提升服务能力，争创国家和省级技术研发中心、重点实验室、公共服务平台和企业研究院。
