（二）统一规划，整合资源
社区防灾减灾和民防工作是和谐社区建设的一项基础工作，也是区域防灾减灾工作的重要内容，必须实行统一规划、长远计划、周密部署、分步实施。要把推进应急管理工作、民防工作进社区，综合减灾和地震安全示范社区创建工作紧密结合起来，积极融入到社区文明创建、安全建设、群防群治建设之中，整合资源，相互促进，形成各部门“齐抓共管、共同发展”的良好局面。
（三）坚持标准，因地制宜
社区的防灾减灾和民防工作既要坚持统一的标准，规范有序地开展各项工作，同时，也要切实从本地实际情况出发，按照人口数量、地理位置、社会环境等不同情况，因地制宜，合理安排，有创造性地开展工作，务求实效，抓好落实。
四、主要内容
（一）建立民防工作站，形成有效工作机制
社区要建立由社区书记或主任兼任站长，从社区内挑选政治思想好、身体健康、热心公益、有一定专业特长、组织协调能力强的居民为工作人员的社区民防工作站。主要承担防空防灾知识的宣传教育、应急预案的日常演练、灾时战时的疏散引导和各类突发事故的应急处置等职能。市应急、民政、民防和地震主管部门要加强对社区防灾减灾和民防工作的监督管理和业务指导，要建立和完善民防工作站运行的各项规章制度，形成规范化、制度化的运行管理模式。要充分保障社区民防工作站建设、运行、购置应急器材装备和开展活动的必要经费，增强社区民防工作站的活力，调动社区居民的积极性，形成资源共享、指挥协调、社区引导、群众参与的防灾减灾和民防工作机制。
（二）制（修）订完善应急预案，建立健全信息报送网络
按照“横向到边、纵向到底”的要求，在有关部门的指导下，进一步制（修）订完善应急预案，切实提高预案的实用性、科学性和可操作性。有计划、有重点、有实效地组织社区领导、骨干力量和居民群众开展各项预案的演练，不断提升应对突发事件的处置能力和指挥水平，提高社区居民紧急疏散、防灾避险的能力。要建立健全以居民群众为主体的基层突发事件信息报送网络，在社区中设立专（兼）职信息员，加强和规范突发事件信息报送工作，畅通信息报送渠道。
（三）大力开展宣传教育，增强居民自救互助能力
要以国家防灾减灾日、国际减灾日为契机，积极开展内容丰富的防灾减灾宣传教育活动。充分利用公共活动场所或设施（图书馆、学校、宣传栏、橱窗、安全提示牌等），设置防灾减灾专栏、张贴有关宣传材料等，扎实开展经常性的防灾减灾和民防知识宣传教育活动。依托广播、电视、报纸、网络等媒体，普及防灾减灾和民防知识，不断增强居民群众的防灾减灾和民防意识和自救互助能力。
