2. 推行成熟技术,探索新型模式。根据我市实际情况,全面推行技术成熟、成本易控制的IC卡作为信息传递载体,将各流通节点信息相关联。采用无线射频识别(RFID)、条码、CPU卡等技术模式,集成应用有特色的信息化解决方案。
3. 建立配套机制,推进行业信息化。建立完善管理制度和监管体系,强化经营主体责任控制,在各流通节点建立健全准入退出体系。积极推进电子结算系统,在各流通节点推进内部信息化管理,实现索证索票、购销台账制度的电子化,为行业管理和执法监管提供支撑。
二、建设步骤和实施阶段
(一)建设步骤
结合我市实际,以“先肉后菜、先批后零、先点后面、先易后难”为原则,按区域划分、软件系统结构、肉菜流通节点的不同顺序开展肉类蔬菜流通追溯体系建设。
1. 按区域划分推进顺序:先常州主城区(武进区、新北区、天宁区、钟楼区、戚墅堰区)、武进区和新北区辖区内条件成熟的镇,后两辖市(金坛市、溧阳市)主城区,并逐步向全市其他镇推广。
2. 按软件系统结构顺序:市级追溯管理平台、屠宰追溯子系统、外埠肉品准入子系统、肉品配送(专卖)追溯子系统、产销对接追溯子系统、批发市场追溯子系统、菜市场追溯子系统、团体消费追溯子系统和超市(卖场)追溯子系统。
3. 按肉菜流通节点顺序:生猪定点屠宰厂(场)、批发市场、标准化菜市场、肉品配送(专卖)单位、重点团体采购单位、超市(卖场)、本地蔬菜种植基地、肉菜加工企业。
(二)实施阶段
2013年年底前基本完成常州市主城区肉类蔬菜流通追溯体系建设任务。项目建设共分五个阶段:
1. 前期准备阶段(2012年2月底前)
制定实施方案;完成监理公开招标;完成技术方案的审定;进行项目公开招标,确定承办单位;编制项目建设进度表,编制建设资金预算报经市政府批准;开展宣传动员工作。
2. 组织实施阶段(2012年8月底前)
完成追溯管理平台及各子系统的软、硬件的开发、安装、调试工作;完成经营主体信息采集;完成市级追溯管理平台与各流通节点追溯子系统、上级追溯管理平台之间的数据连接和调试工作;组织流通节点管理人员及经营户培训。
3. 先行试点阶段(2012年10月底前)
在主城区生猪屠宰厂(场)完成屠宰追溯子系统建设的基础上,全面覆盖新北区标准化菜市场进行肉类流通追溯试点;同时实施批发市场追溯子系统建设,条件成熟后选取钟楼区标准化菜市场进行肉类蔬菜流通追溯试点。