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4、规范公安派出所消防监督管理。2010年，各级公安机关开展公安派出所消防行政执法工作考核评比，将消防工作纳入公安派出所等级评定和民警绩效考核内容。
5、加强农村消防工作。2010年，开展农村消防安全专项整治，启动消防安全示范乡镇建设工程，每个区县（市）确定2个乡镇进行试点。2011年，全面铺开消防安全示范乡镇建设，每个乡镇至少建立1个消防安全示范村。100户以上居民聚居的农村大屋场建立义务消防队伍，村镇配备专（兼）职消防管理人员和一定标准的消防器材。
6、加强社区消防工作。2010年，全部城市社区依托社区基层组织建立消防工作组织机构，落实消防责任、制度、经费和措施，组建消防联防队或义务消防队。社区消防工作纳入社会治安综合治理考评范围，制订并出台社区消防基础设施建设标准；2011年，所有城市社区消防基础设施建设达标。
（三）健全机制，夯实基础，实现灭火救援专业化
1、健全应急救援响应体系。2010年，建立健全以消防部队为骨干力量的应急救援体系。根据《湖南省应急救援实施办法》（湘政办发〔2009〕77号）要求，建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地处置为主的应急救援体制。逐年加大对应急救援队伍建设经费的投入力度。
2、加强消防特勤力量建设。2010年，依托特勤消防站建立消防综合模拟训练基地。2010至2011年，结合应急救援支队、大队建设，继续扩大专业救援队建设规模，切实提高灭火和应急救援攻坚能力。
3、加强灭火救援基础工作。组织安监、规划、建设、供水、化工、环保和消防部门专家，开展重大危险源调查、评估工作，2010年完成市级重大危险源火灾风险及危害评估工作任务，2011年完成所有县级城市的调查评估工作任务。加强全市各级消防指挥员业务培训。
4、构建消防战勤保障体系。2010年，启动消防战勤保障中队建设，打造集技术、物资、生活保障为一体的综合保障基地，计划于2011年投入使用。由各级政府统筹社会力量落实物资储备，建立健全应急救援储备物资联动机制。各地编制完善各类应急保障预案，组织战勤保障联动演练，逐步形成平战结合、联勤保障、反应快速、协调有序的消防战勤保障体系。
（四）加大投入，优化设施，实现基础保障标准化
1、落实消防业务经费保障。根据《湖南省消防部队消防业务费保障标准》（湘财行30号）要求，各级政府将消防业务费纳入同级财政予以保障，建立与地方经济发展水平相适应的消防经费保障机制。2009年，全市成立了以消防部队为主体的应急救援队伍。根据《湖南省应急救援实施办法》（湘政办发〔2009〕77号）要求，各级人民政府应当将综合应急救援队伍和有关专业应急救援队伍的建设与工作经费纳入同级财政预算。
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