4．坚持因地制宜，鼓励大胆创新。根据我市城乡之间、校际之间发展不平衡的实际，做到总体部署和分类指导相结合，鼓励各地和各校大胆试验、积极探索创新，增强教育事业改革发展的内在动力，在尊重基层、尊重现实的基础上，统筹推进，努力缩小差距，促进均衡发展。
二、重点工程和改革试点项目任务
（一）组织实施教育发展重点工程。
2010至2015 年，围绕我市教育改革发展战略目标，着眼于加快发展、促进公平、提高质量，增强可持续发展的能力，以加强关键领域和薄弱环节为重点，组织实施教育发展重点工程。
1．学前教育推进工程。支持办好现有乡镇和村幼儿园，充分利用农村中小学富余校舍和社会资源，通过改扩建或新建的形式，实施“一镇一公办幼儿园”建设工程；结合旧城改造及红岭片区开发推进城市幼儿园建设；加强对幼儿园园长、教师和保教主任的培训，大力加强幼儿师资队伍建设。
2. 义务教育标准化建设工程。继续深入实施中小学校舍安全工程，启动义务教育学校校舍标准化建设工作，实现城乡中小学校舍安全基本达标；实施中小学地质灾害治理工程，对存在安全隐患及遭遇突发洪涝、地质灾害等自然灾害学校和地震断裂带上的学校进行加固改造及迁移避险；对各中小学教育设施实施标准化配备工作，逐步使教学仪器设备、图书、体育场地等设施配备实现标准化目标。
3. 义务教育巩固提高工程。支持30万以上人口的县启动建设1 所特殊教育学校，积极开展创建自治区示范性特殊教育学校工作，全面提升特殊教育学校办学能力；加快推进农村寄宿制小学建设工作，较好地解决我市广大农村儿童的学习生活保障问题；开展农村中小学饮水安全改造项目，基本解决农村学校饮水安全问题；抓好红岭、三龙及苍海等城市新片区教育发展整体布局规划，推进红岭小学、三龙小学、龙新小学等项目建设，以不断适应新城区发展对教育的需求。
4．中小学教师素质提升工程。以重点加强农村中小学薄弱学科教师队伍建设为切入口，实施教师学历层次提升项目；依托教育领军团队建设项目、学科带头人工作室建设工程，全力开展骨干教师队伍建设，打造现代教师教育培训基地；开展高中新课程改革教师培训，为我市进入高中新课改提供师资保障；实施基础教育名师和名校长培训计划，倡导教育家办学；开展师德师风建设，加强教师职业道德教育，通过采取有力措施，整体提高教师队伍素质。
