二、指导思想与发展目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、全面协调可持续发展的总体思路，充分发挥科技进步和创新的支撑引领作用，以提高区域可持续发展能力为目标，以促进科技成果的推广应用和产业化为核心，以深化体制机制改革为动力，加快提升区域主导产业，大力加强生态环境建设，深入推动科技成果惠及民生，把实验区建设成为产业结构优化升级的引领区域、生态环境建设和民生改善的示范区域、体制机制改革创新的先行区域，成为实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略和建设中国特色城市的重要力量，为北京全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会首善之区提供有力支撑。
（二）发展目标
到2015年，实验区发展建设的主要目标是：
主导产业的发展水平和核心竞争力明显提高。挖掘、筛选和推动一批科技成果在实验区落地转化和推广应用，培育一批竞争能力强、带动效应明显的骨干企业，推动一批上下游衔接配套的产业集群发展，推动产业升级和产业价值链向高端延伸，为加快发展新兴产业、促进产业结构优化升级提供示范。
生态环境建设的科技支撑能力显著增强。围绕低碳技术开发与推广应用、水资源保护与利用、垃圾和废弃物减量化无害化资源化等方面，制定相关标准和评价体系，开展科技攻关和成果推广应用，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式，将实验区建设成为功能完善、环境优美、宜业宜居的区域。
科技进步对民生改善的支撑作用显著提升。促进健康适用技术和产品的推广应用，依靠科学技术提高食品安全、安全生产、重大突发事件应急、减灾防灾等公共安全的保障能力，推动科技成果在城乡建设与管理中的应用，为社会管理创新提供先进技术支持、高端产品支撑和多元服务应用，促进科技成果惠及民生。
体制机制创新和政策先行先试进一步深化。鼓励、引导实验区建立有效的组织领导体制和工作推进机制，促进创新资源的高效配置和优化集成，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，以及以应用为导向、技术转移与成果转化为核心的科技成果应用机制，形成若干具有首都特色的可持续发展模式，充分发挥实验区对深化体制机制改革、促进科技与经济紧密结合的示范带动作用。
三、重点任务
紧紧围绕北京经济社会发展的重大需求，重点实施区域主导产业提升工程、生态环境科技支撑工程、科技支撑民生工程，充分发挥科技创新对促进可持续发展的支撑引领作用。
