上海市旅游局、上海市文化执法总队关于严禁旅行社导游为“黄牛”代购陆家嘴地区“三高”景区点团队门票的通告
近期，在本市陆家嘴地区东方明珠、金茂大厦、环球金融中心景区点（以下简称“三高”景区点），屡屡发现少数旅行社导游为“黄牛”代购团队门票情况，此举助长了“黄牛”拉客，滋生了变更或减少景区点游览项目、强迫或诱导游客购物等违规违法行为，扰乱了旅游市场的正常秩序。依据《
导游人员管理条例》和《
导游人员管理实施办法》的有关规定，现就严禁旅行社导游为“黄牛”代购“三高”景区点团队门票一事通告如下：
一、每名导游一天内限在同一“三高”景区点购买一次团队门票。导游人员在购买“三高”景区点团队门票时，需提供导游证、本人身份证、委派该导游的旅行社“接待计划单（派团单）”、团队游客名单表等相关证明材料。
二、“三高”景区点应严格遵循团队接待操作的有关流程，认真做好团队资质审核、导游身份确认、游客人数清查、团队票务结算等工作，并做好相关资料和票据的留存，以备日后相关部门核查。“三高”景区点对在查验中发现的假导游证、冒用他人导游证或假借旅行社名义购票的导游证，一律通知市旅游局、市文化执法总队采取证据先行登记保存措施。
三、导游人员不得为“黄牛”代购“三高”景区点团队门票，不得将团队门票倒卖给“黄牛”，一旦发现上述情况，“三高”景区点要及时将导游及其违规材料报市旅游局、市文化执法总队，将依规对导游实施扣分处理和相关行政处罚（包括罚款和吊销导游证），并通报导游人员所在地旅游行政管理部门和登记注册单位。
四、对于“三高”景区点落实上述要求不到位，对景区环境及服务质量造成严重影响的，市旅游景区质量等级评定委员会将报请国家旅游景区质量等级评定委员会对该景区做出降低或取消等级处理。
五、各旅行社要加强对导游人员的管理，规范派团单的使用，若发现导游人员在进行导游活动时，为“黄牛”代购“三高”景区点团队门票或将团队门票倒卖给“黄牛”，市旅游局、市文化执法总队将依照有关规定对导游及委派该导游的旅行社予以处理。
特此通告。
