(二)以转变农业发展方式为重点,提升现代农业建设水平。
一要全力抓好农业“两区”建设,狠抓“米袋子”和“菜篮子”工程建设,确保县内粮食总量平衡、基本自给。全面加快农业“两区”平台建设,促进优势特色产业向“两区”集中、农业龙头企业向“两区”集聚。努力建设鹤澄、大东景现代农业综合区,积极筹集千峡湖、沙川现代农业综合区,逐步完善区内配套设施,提高园区辐射能力。此外,还要加快发展绿色生态养殖、农业观光园、农家乐、来料加工以及传统种植等产业。二要大力培育壮大农业产业化龙头企业。加大招商引资工作力度,积极培育壮大现有农业企业,要围绕市场需求和特色优势产业,探索建立农产品加工园区,发展农产品精深加工,聚集资源要素,扩大基地规模,加快建设农产品精深加工龙头企业集群。三要充分发挥农村各类组织的作用,不断提高农民组织化程度,加强农产品营销工作,延长产业链,提升产业效益。
(三)以推动全民创业就业为重点,提升农民收入水平。一要深入实施“农民素质提升工程”。加强对低收入农户劳动力的技能培训、证书培训,提高转移就业能力和农业生产经营能力。鼓励用工企业与职业学校、培训机构合作,开展订单培训,提高培训的针对性和受训农民转移就业率。大力鼓励企业与职业学校联合办学,推行工学结合、校企合作、“订单培训”等培养模式,提高职业教育的针对性。力争使低收入农户劳动力普遍接受一次以上技能培训,初高中毕业而未继续升学的低收入农户子女普遍接受6个月至1年的职业技能培训,接受农业技术培训的低收入农户达到3万人,接受转移技能培训的达到1.5万人。二要全力推进群众增收致富奔小康工程。用两年的时间实现省里规定的四个目标要求,即到2013年农村居民人均纯收入均要达到8000元以上,家庭人均收入2500元以下农户基本消除,80%以上的低收入农户家庭人均收入达到4000元以上,教育、卫生、文化等社会事业主要指标接近全省平均水平。三要继续推进“农民异地转移工程”。深入实施《景宁畲族自治县农民异地转移规划》,加快农民异地转移步伐,加快中心镇、中心村安置小区建设步伐,大力推行公寓式安置。“十二五”期间,全县完成农民异地转移1.3万人。四要着力转变农民增收方式。着力营造自主创业氛围,鼓励引导群众跳出景宁就业创业,推进形成以“三小经济”为引领的“景宁人经济”加快发展格局。充分发挥民族地区政策优势,建立在外景宁人回乡创业服务机制和激励机制,制定回乡创业优惠政策,吸引广大畲乡能人建设家乡。五要大力发展农村二三产业。加快发展来料加工业,在110KV工业区块新建标准厂房22000平方米,入驻来料加工企业8家以上,吸纳从业人员1600人以上,实现加工费1200万元以上。在双后降、王金洋、沙湾七里、东坑等地建设乡镇来料加工点,促进难以外出就业的农村妇女、中老年农民就地就业增收。大力开发农(畲)家乐休闲旅游,创建3个各具特色的农家乐特色村,提升3个农家乐特色点、完成30户经营户基础设施建设,发展40户经营户直接参与农(畲)家乐旅游接待。到“十二五”期末,实现星级农家乐经营户100家以上,旅游直接从业人员6000人,带动依靠旅游经济收入群众达3万人。1000余农民实现在农家乐旅游业中就业,直接营业收入达1400万。