通过发展新产业、建设新社区、培育新农民、树立新风尚、构建新体制，把农业建设成为具有较强市场竞争力、能致富农民和可持续发展的高效生态农业；把村庄建设成为让农民能享受现代文明的农村新社区；把农民培育成为能适应分工分业发展需要的有文化、懂技术、会经营的新型农民；形成城市和农村互补互促、共同繁荣的城乡一体化发展新格局，努力使我县的社会主义新农村建设走在全国民族自治县的前列。
（二）具体目标：
1.农村经济达到新高度。力争农民年人均纯收入达到12000元，除低保户、五保户外，全县90%的低收入农户人均纯收入超过4000元。生态农业进一步发展，产业化程度进一步提高，土地流转面积占承包耕地面积30％以上。农民增收渠道进一步拓宽，探索发展“山区经济”等农村经济发展新模式，农民工资性收入和经营性收入成为增收的主渠道，农家乐休闲旅游、农村来料加工业对农民收入增长的贡献度进一步提高。
2.集聚水平登上新台阶。实施中心镇、中心村培育工程和农民异地转移工程，推动城乡生产力布局不断优化，山区人口梯度转移力度进一步加大，农村村落布局更加合理，农村人口集聚水平明显提升，中心镇、中心村带动力明显增强。推进农民移动转移，每年转移2000人到中心镇、中心村，5年累计转移1.3万人。全县着力培育2个中心镇，29个中心村，力争中心村居住人口占农村人口30%以上。
3.基础设施取得新进展。大力开展“三沿”整治和美丽乡村建设，大力改善我县农村地区的环境面貌，建成“美丽乡村?魅力畲寨”52个，努力把“三沿”地区打造成为“山青水秀的生态走廊、环境优美的田园风光、村容整洁的美丽乡村”。以县域为主体的城乡一体化垃圾收集处理体系全部建立，开展农村生活污水治理的行政村覆盖率达到50%以上。农村自来水普及率达100%，饮用水质达标。广播、电视和通讯网络实现全覆盖。农村联网公路建设步伐加快，农民出行更加便捷，农村公路通村率和通村公路硬化率均达到98%。
4.社会事业实现新跨越。以城市的理念谋划农村，全面推进村庄的社区化。探索建立跨村组的农村社区组织，以社区的理念建设村庄和管理村庄，逐步把传统村落改造成现代文明的农村新社区。加快构建城乡一体的社会保障体系，农村社会养老保障水平进一步提升，覆盖城乡的基本医疗卫生制度初步建立，社区文化体育设施逐步健全。农村学前教育明显加强，3-5周岁幼儿入园率达到97%以上，每个乡镇至少有一所达标的等级乡镇中心幼儿园，每个中心村建有幼儿园。农村公共文化进一步繁荣，村级文化设施覆盖率达到95%以上。
5.基层管理再上新水平。农村社会管理制度改革不断深化，民主管理水平显著提高。具备条件的农村社区、产业协会全部组建党组织，达到有制度、有场所、有经费、有载体、有活动的“五有”目标。村级集体经济持续发展，年收入万元以下的集体经济薄弱村基本消除。农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强，农村社会和谐安定。
第五章 主要任务
（一）以加强水利设施建设为重点，推进农村基础设施建设。一是全面改善水利基础设施条件。加快中小流域基础设施建设，统筹推进中小流域治理，基本完成重要河段、重点中小流域的治理，提高重要河段和重点区域的防洪抗旱能力。健全防洪减灾工程体系，全县集镇防洪达到国家规定的设防标准，着力提高中心镇防洪能力，中心村基本达到10年一遇以上防洪标准。基本完成现有病险山塘水库的除险加固工作，消除安全隐患，提高灾害防御能力。切实加强山洪地质灾害易发地区的综合治理，建立山洪灾害防治区监测预警系统和群测群防体系，确保人民生命财产安全。二是加快提升资源保障能力。落实最严格的水资源管理制度，加强水资源保护，全县主要水（环境）功能区水质达标率达到85%以上，城镇主要供水水源地水质达标率达到95%以上。基本解决农村饮水安全问题，全县行政村自来水普及率达到100%，城乡供水保证率提高到90%以上。全面推进节水型社会建设，万元生产总值用水量控制在100立方米以内。稳妥有序发展绿色水电产业，全县可开发水能资源开发率达到80%。三是逐步加强水生态保护。中小流域水生态环境保护与修复工作保持全省同步，建立健全防洪防枯调度制度，全县主要江河基本断面实现水质监测全覆盖。基本建立水土流失综合防治体系。饮用水源地保护取得实效。开展农村河道综合整治，农村水环境明显改善。
