（三）农村环境实现新改善。村庄整治、农村危旧房改造等工程全速推进。制订出台了中心镇培育和美丽乡村?魅力畲寨建设实施意见。共完成村庄整治169个村，编制村庄规划 168个。农民居住条件大幅改善，2008年以来，全面启动农村危旧房改造和旧村改造工程，共实施旧村改造41个村，完成农村危旧房改造8756户，累计完成投资额4.5亿元。农村人口加快集聚，全县累计投入资金2.85亿元，共迁移农户2724户10714人，建成或在建移民安置小区（点）19个。生态林业建设全面加快，完成绿化造林7.7万亩，新增重点公益林54.1万亩，总面积达129.2万亩，占林地总面积的53.3%。土地开发整理快步推进，新增耕地2.5万亩。整治山塘9座、河道124.7公里，河道保洁、河道采砂、渔业渔政等工作积极推进。扎实开展“两沿四区”坟墓专项整治活动，生态环境进一步优化。
（四）民生水平实现新提升。“基本公共服务均等化行动计划”深入实施。农村教育、公共卫生、文化事业加快发展。低标准、广覆盖的农村社会保障体系基本建立，农村居民养老保险、新型农村合作医疗制度实现全覆盖，农村居民最低生活保障实现应保尽保，农村60周岁以上的老人每月可领取60元的基础养老金，农村合作医疗筹资水平达到185元以上，农村最低生活保障水平每人每月达到192元，义务教育阶段学生入学率、完成率稳步提升。农村医疗卫生条件明显改善。农村基础设施建设步伐加快，行政村公路通达率达到97%；解决和改善农村12.9万人的安全饮用水问题，完成千万农民饮用水工程建设受益村246个，覆盖率达到92%；农村卫生厕所普及率65%；全面完成广电“村村响”、“村村通”。基本完成村级换届选举，村级组织建设进一步加强；全面实施农村资源、资产、资金“三资”管理。
（五）农村改革取得新突破。建立望东垟高山湿地省级自然保护区，望东垟保护区管理局正式挂牌成立。农业支持保护政策体系初步形成，国家粮食直补等各项农业补贴制度逐步建立。完成19个乡镇两个国有林场山林延包工作，稳定了林权。率先在全省完成了国有林场改革，较彻底地完成了国有企业改制。林权抵押贷款等农村金融体制改革有了重大突破，林木资产进一步盘活，2010年贷款余额达到1.65亿元。新型农村金融主体加快发展，“丰收小额贷款卡”、“金穗惠农卡”、“银行卡助农取款服务”加快推广，稳步推进农村信用体系建设，完成农户信用信息采户，授信金额6.86亿元。政策性农业保险、农房保险、自然灾害公众责任保险、林木火灾保险等工作全面实施。
（六）共建共享实现新整合。党委领导、政府主导、部门服务、社会参与、农民主体的新农村建设格局逐步形成，五年来各级财政用于民生领域投入达到25.53亿元，占全县财政总支出的68%。农村工作指导员、科技特派员制度深入实施，村民自治机制不断健全，广大群众参与新农村建设的积极性和创造性得到有效激发。防汛抗旱、森林防火、动植物疫病防控等工作有序推进，林政资源管理、山林纠纷调处、安全生产、农产品质量安全工作继续加强。残疾人事业、气象预报预警、慈善救助、医疗救助、拥军优抚、老龄、慈善等工作成效显著。
第二节 “十二五”面临的机遇和挑战
