2．改善环境空气质量仍需努力。示范区城市能源结构以煤炭为主，空气污染表现为煤烟污染为主的复合型污染。同时，示范区酸雨污染仍需高度重视。随着工业经济规模的扩大，区域能源需求还将继续增加，今后一段时期能源消费结构仍将以燃煤为主。因此，示范区在规划期内控制二氧化硫排放量、改善大气环境质量，任重道远。
3．固体废物污染控制不容忽视。示范区固体废物产生量不断增加，但综合利用率较低，相应的资源化利用机制尚待健全，危险废物、废旧家电、电子废物、废电池等对环境存在潜在危害和威胁，实现“减量化、资源化、无害化”的要求任务艰巨。
4．生态环境保护任重道远。近年来，示范区生态环境保护和生态建设成绩显著，但在森林、湿地、水土资源保护等方面以及农业、矿产和旅游开发等领域，经济发展与环境保护的矛盾依然存在，局部地区生态环境恶化的趋势仍没有得到有效遏制。主要表现在：一些生态用地被挤占，天然林、天然次生林遭破坏，湿地消失、萎缩、破碎化和生态功能退化现象仍然存在，生物多样性保护形势仍较严峻，一些关键性的生态过渡带、节点和廊道没有得到有效保护，缺乏区域控制性生态防护系统。
5．环境执法监管能力有待加强。示范区环境执法监管能力与所面临的形势、承担的任务相比，仍有较大的差距。不少市、县（含市、区，下同）环保部门机构不全、编制有限、经费不足，环境执法监管能力建设滞后，环保统一监督管理职能难以有效发挥。
（七）环境发展预测。
1．大气环境。到2015年，示范区二氧化硫、氮氧化物预测排放量将有一定幅度的增长。因此，控制二氧化硫和氮氧化物排放是示范区的一项重要工作。
2．水环境。到2015年，示范区工业化、城镇化水平将不断提升，经济总量大幅增长，化学需氧量、氨氮等主要污染物产生量将持续增长，对于示范区水环境质量的保持与改善将形成较大压力。
3．噪声环境。随着经济社会加快发展，示范区工业生产和机动车拥有量将持续增长，保持目前基本良好的噪声环境水平任务繁重。
4．固体废弃物。根据测算，示范区2015年工业固体废弃物产生量预计达到7500万吨，固体废弃物综合利用率达到90%，但仍将有750万吨固体废弃物需要贮存或处置。示范区3个危险废物处置中心（位于合肥、铜陵和马鞍山市）年设计处理能力为7.07万吨，当前已不能满足危险废物的安全处置要求（2010年示范区需处置的危险废物达8万吨），更不能保证规划期末危险废物的安全处置。同时，随着示范区城区人口增长和生活垃圾产生量的不断增加，现有填埋场扩容速度将难以适应处理要求，新的卫生填埋场选址难度加大，需进一步采取生活垃圾其他处理处置方式。
二、总体思路
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，努力提高生态文明水平，深化主要污染物总量减排，努力改善环境质量，防范环境风险，创新资源集约节约利用和环境保护体制机制，加快推进示范区资源节约型和环境友好型社会建设。
（二）基本原则。
--科学发展，环境优先。坚持科学发展，加快转变经济发展方式，以资源环境承载力为基础，科学承接产业转移，在保护中发展，在发展中保护，促进经济社会与资源环境协调发展。
--以人为本，促进和谐。坚持以人为本，切实解决关系民生的突出环境问题。逐步实现环境保护基本公共服务均等化，维护人民群众环境权益，促进社会和谐稳定。
