2、交通条件的改善，将使景宁加速融入长三角和海西经济圈
龙丽温高速公路云景段已经开工建设，计划于2012年投入使用。届时，景宁将融入浙江省高速公路网，实现省内四小时交通圈目标，极大改善景宁接轨长三角，吸引长三角游客的外部交通条件，并为“十二五”期间接轨海西经济圈、融入海洋经济奠定基础。
内部交通建设上，一系列的通景公路、千峡湖水上旅游线、康庄工程、新农村公路建设将极大改善景宁旅游交通条件，为加速旅游产业发展创造条件。
3、高等级景区的创建，将迎来景宁旅游的新时代
“十一五”期间中国畲乡之窗、云中大漈两大4A景区的成功创建，将大幅度提高景宁在浙西南旅游圈的地位，打响“神奇畲乡，秀美山水，休闲胜地”的旅游品牌，促进游客量持续增长，带动周边景点景区开发以及区域旅游产业链发展。同时，畲族风情旅游度假区的创建，将拉开景宁以旅游景点景区建设为基础的旅游产业发展新纪元。
4、千峡湖的开发，将成为景宁旅游的新增长极
滩坑电站建成后将是浙江省内仅次于新安江电站的第二大水电站，千峡湖内形成的湖、岛、峡本身具有极高的旅游开发价值，具备开发高等级、多层次、综合性旅游区的条件。同时，库区内炉西峡旅游区、九龙省级地质公园、杨山古居等众多旅游资源，将依托库区旅游得到开发，并与库区旅游形成互动。
5、外舍新城区的建设，将成为整合景宁旅游的新中心
由于鹤溪古城破坏严重，鹤溪镇城区发展空间不足，项目更新改造难度大，景宁最核心的旅游吸引产品--畲族文化风情，因为缺乏足够的空间载体而难有作为。外舍新城区紧临建设中的云景高速出口，具备建设景宁旅游集散中心的条件。同时，外舍新城区临湖依山，用地开阔，是开发统领景宁旅游，以畲文化为主题，城旅合一型休闲度假小镇的绝佳之地。
第二章 “十二五”景宁旅游产业发展目标和总体战略
一、指导思想
围绕建设“华东第一民族文化旅游目的地”的总目标，深化实施“文化兴旅”、“生态强旅”和“品牌旺旅”战略，以特色文化为灵魂、以优越的山水生态为依托，以精品景区建设为支撑，以目的地营销为突破，重点建设以夜旅游、节庆旅游、养生旅游为特色，以文化体验、观光游览、休闲度假为核心的多元化产品体系。加强景区建设及交通设施建设，完善旅游产业布局，努力完善旅游服务体系，全面提升景宁旅游在长三角旅游圈的竞争力。到“十二五”期末，初步完成景宁旅游目的地系统建设，创建旅游强县，基本确立景宁在浙西南旅游圈夜旅游基地的地位。
--以建设全新的“休闲旅游目的地”为指导，摒弃传统的旅游观、资源观、市场观、产品观、竞争观、营销观，构筑景宁旅游吸引系统、服务系统、标识系统、交通系统、营销系统、环境支持系统和应急保障系统。
--依托“全国唯一的畲族自治县”、“华东唯一的少数民族自治县”特色，充分挖掘景宁畲族文化以及自然人文资源，大手笔、高起点运作，大力培育夜旅游、节庆旅游品牌产品，构建多元化的旅游产品产业体系。
--紧紧抓住金丽温高速云景段建设、千峡湖经济开发以及海西经济圈开发机遇，依托山水生态资源，大力发展自驾车旅游、户外运动、养生度假等类型新、发展快的旅游项目。
二、发展定位
1、中国畲族风情文化旅游基地
景宁是浙江、江西、安徽等省份畲族最早的迁入地，是全国唯一的畲族自治县，也是华东地区唯一的少数民族自治县，通过十二五期间全国畲族文化发展基地目标的建设，实现畲族文化有形化、畲族文化精品化、畲族文化品牌化，为景宁旅游发展提供深厚的特色文化支撑，使景宁成为全国畲族文化交流的平台，将景宁旅游发展成为展示和体验畲族文化的产业。让游客能够充分的感受和体验到畲族文化的魅力，打响民族文化旅游品牌。
2、华东民族文化、生态休闲旅游目的地
景宁被称为“浙江的西双版纳”，是洞宫山下的生态大县，瓯江源头的千年畲乡。与畲族风情旅游资源相辉映，景宁山水人文旅游资源也十分丰富，包括国家重点文化保护单位--时思寺古建筑群、四十余条古廊桥、极具生态魅力的千峡湖，及为数众多的峡谷瀑布、高山湿地、原始森林、畲乡漂流等，文化与生态互为载体，为景宁建设民族文化、生态休闲旅游目的地提供了必要的资源条件。通过十二五和今后一段时间的建设使景宁成为华东城市群的后花园、华东地区民族文化旅游目的地。
3、浙江特色文化旅游新高地
景宁作为中国民间文化艺术之乡，文化丰富多彩、具有鲜明的民族特色。有久远的节庆习俗，优美动人的神话传说和民间故事，粗犷朴实、奔放刚健的舞蹈，高亢优美的民歌，富有哲理的谚语，工艺精巧的刺绣编织等。
以民族习俗、民族艺术为依托的文化底蕴，是景宁旅游软实力的标志，也是打造差异化旅游的主要依托。目前，景宁的文化资源尚未形成强大的合力，必须提炼提升传统文化的内涵与外延，促进文化创意产业与旅游活动的有机结合，把景宁建设成极具个性的“风俗大舞台”。 景宁属典型的丘陵山区，素有“九山半水半分田”之说，海拔千米以上高峰就有779座，通过地形条件与文化背景的联合包装，建设特色文化新高地大有可为。
三、总体目标
以科学发展观和可持续发展战略思想为指导，结合景宁旅游资源条件、生产力条件和旅游业发展的环境和背景，学习省内旅游强县发展经验，遵循“十二五”旅游业发展指导思想，确定景宁旅游业“十二五”发展目标为：
1、旅游规模持续扩大。到2015年，旅游接待总量比在2010年基础上增长到480万人次，年均增长20%以上；旅游总收入达到20亿元人民币，年均增长20%以上。
2、旅游产品更加丰富。由观光旅游为主向观光旅游为基础、文化体验为特色，休闲度假为主打的转变，建设多元复合的旅游产品供给体系。
3、旅游形象日益提升。突出畲族文化特色，强化旅游软环境，改善生态环境，提升服务质量，将景宁建设成为国内知名文化型旅游目的地。
4、旅游目的地基础配套设施不断完善。到“十二五”期末，建成并完善提升景宁旅游集散中心、景宁千峡湖旅游码头以及水上旅游线，新建或改造提升三星级饭店3家以上，其中四星级以上饭店超过2家；建成国家高等级4A级景区3个以上，省级旅游度假区1个；到2015年实现旅游产业直接就业人数达到10000人以上。
5、产业地位更加突出。实现旅游总收入相当于全县 GDP的20%以上，旅游业成为景宁国民经济的战略型支柱产业。
四、发展战略
1、“文化兴旅”战略
要始终坚持“畲文化”主线，深入挖掘抢救原味畲乡中丰富的文化遗产，还原与创新相结合，对畲族歌舞、畲族民俗、畲族武术、畲史、畲药、畲宴、畲家土特产等进行产品化开发，并与其他旅游景区、旅游项目有机融合，使景宁旅游目的地主题鲜明，个性突出、吸引力强。同时，挖掘惠明茶文化、宗教文化、生态文化、廊桥文化、畲药养生文化的旅游价值。
2、“生态强旅”战略
依托生态优势，发展低碳经济、循环经济。低碳旅游是景宁建设旅游强县，实施旅游赶超战略的必由之路。要加强旅游景区、旅游城镇、旅游通道的环境整治和景观改造。进一步加大环境资源保护力度，加强对工业污染排放的监测和控制，减少农村生活垃圾的污染，对河道、湖泊、山地等生态敏感区实施分类分区开发指导和环境监测，并为旅游营造良好环境，为未来发展预留一定的生态空间。
3、“品牌旺旅”战略
要扛好“民族文化旅游”旗，打好“生态旅游”牌，办好“三月三”节，走好“夜旅游”新路子。要做深品牌美誉化、品牌系列化文章，积极探索品牌营销新渠道，研究旅游品牌与产品名牌结合新形式。
4、“产业促旅”战略
要发掘各产业，尤其农林渔业、商贸业中复合发展旅游业的机会，放大住宿、餐饮、娱乐、购物等产业要素的旅游特色化潜力，拉长现有旅游产业链，借助多种社会资源，实现旅游产业整合提升，构建旅游业持续、快速、健康发展的基础。
五、建设策略
1、以节庆营销为突破，以夜旅游为特色
充分利用景宁独特的畲族文化氛围以及畲族人能歌善舞的特点，通过举办“三月三”文化旅游节，扩大景宁旅游在全省、华东地区乃至全国的知名度。同时，在观光旅游基础上改善基础配套设施，大力发展休闲度假旅游，开发丰富多彩的夜游产品和夜游项目，与周边地区形成错位发展，打响“夜旅游”品牌，促进旅游产业升级和旅游效益提升。
2、以项目建设为抓手，以城市旅游为方向
