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吉林省住房和城乡建设厅关于印发《2012年全省住房城乡建设系统安全生产工作要点》的通知

  长春市的地铁工程今年进入大规模建设阶段,地铁施工建设难度高、风险大、不可预测因素多、社会关注性强、易造成群死群伤事故。我们将按照“走出去、请进来”的思路,通过学习省外先进的地铁监管经验、引进地铁专业人才、聘请行业前沿专家,指导长春地铁工程安全施工。一是在开工前,到地质类型与我省相近的辽宁省和黑龙江省学习先进的地铁监管经验。二是在地铁施工全面开展时,组织并开展省级督查工作,并坚持日常检查与重点抽查相结合。三是要以试行施工现场带班制度和隐患排查治理挂牌督办为重点,结合深基坑、脚手架、模板支撑系统等建筑安全专项整治,加强地铁工程的安全监管。

  三、全面开展建筑施工安全生产信用评价工作

  根据《关于在全省开展建筑施工企业及相关人员安全生产信用评价工作的通知》(吉建安〔2011〕40号)部署,对在我省从事施工的建筑施工企业及相关人员开展安全生产信用评价工作。每年依据评价结果,公布安全生产诚信企业和不诚信企业名单,实现差异化的安全监管。一是各级住房城乡建设主管部门要按照职责分工,对照安全生产信用评价标准,在3月末前完成在本地区从事建筑活动的建筑施工企业及相关人员2011年的安全生产信用评价工作。二是2012年以后的安全生产信用评价工作,各级住房城乡建设主管部门要在规定的时间通过系统进行动态录入。三是要结合各类培训和会议,对下级主管部门和相关企业进行及时传达和部署。通过开展建筑施工安全生产信用评价工作,逐步建立“守信激励、失信惩戒”机制,完善准入清出制度,营造诚实守信的市场环境

  四、深入推进建筑安全生产标准化工作

  为进一步推进建筑施工企业全员、全方位、全过程的安全管理,实现建筑施工安全的标准化、规范化,各级住房城乡建设主管部门要按照《吉林省深入开展建筑安全生产标准化工作实施方案》(吉建安〔2011〕20号)部署,进一步做好建筑安全生产标准化工作。一要进一步完善机制。组织行业专家制定并印发《吉林省建筑施工现场安全生产标准化管理图集》,以图文并茂、深入浅出的方式宣贯建筑施工现场安全生产标准化。二要与建筑安全专项整治有机结合。今年在继续开展建筑起重机械专项整治的同时,还要开展高处坠落专项整治。各级主管部门要把安全防护,尤其是安全网和安全带的使用情况作为一项重点工作来抓。施工现场必须使用质量合格的平网和立网,安全网要严格按照规范要求设置。通过开展安全防护专项检查,树立一批标准化防护典型。同时对不按规定防护、使用不符合标准安全网的施工现场,要坚决予以停工,并依据相关规定从重处罚。三要树立典型、以点带面。召开建筑施工安全生产标准化现场会,组织主管部门和企业进行观摩学习、相互交流。拟开展吉林省“建安杯”安全生产先进单位、先进个人以及标准化工地评选活动(具体方案另行制定)。四要推进安全隐患排查治理体系建设。各级主管部门要按照《关于印发<吉林省住房城乡建设系统安全隐患排查治理体系建设工作方案>的通知》(吉建安〔2012〕3号)的部署,把安全隐患排查治理体系建设作为安全生产标准化建设的重要内容。按照“自下而上、循序渐进、突出试点、以点带面”的原则,建立覆盖全省住房城乡建设系统安全隐患排查治理体系。今年,各级住房城乡建设主管部门要完成安全隐患排查治理体系建设的宣传发动、标准规范制定、明细监管责任和摸底调查工作。省厅将选择吉林市和东丰县作为试点地区、选择房屋建筑行业作为试点行业,全面建立能够接收企业安全隐患自查自报、实施动态监管的综合信息平台和动态化考核机制。其他市州和相关行业要根据实际情况选择1-2个县(市、区)开展试点工作。


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