将“双百重点项目”分解落实到各单位,各主管部门和项目业主明确目标明确责任要求,狠抓工作落实。一是落实投资项目业主责任制。政府投资项目业主要与市政府签订项目建设目标责任书,明确每一个项目业主的投资任务、项目建设内容和时间要求,确保任务落到实处,项目建设顺利推进。加强对非政府投资项目业主的协调服务,实行非政府投资项目部门对口联系服务责任制,由市直对口联系服务部门协调推进项目建设。二是落实“双百重点项目”市领导联系责任制,由项目对口联系市领导牵头协调、检查、督促、落实,定期对项目前期、建设等各项工作任务的实施与落实情况进行监督,及时协调解决工作中存在的问题。
(三)尽快完善规划,加强各类规划衔接
坚持科学发展、解放思想、更新观念、统筹协调、人与自然和谐、全面开放的原则,以更高的标准和超前的眼光加快完善新区规划,做到五十年甚至更长时间不落后。一要做好交通规划,着重做好五象新区与南宁旧城区、外东环高速公路、城市轨道交通、火车东站和机场新航站区的衔接。二要做好新区地下管网、重大基础设施和公共服务设施等专项规划,实现各功能区城市功能完善、布局合理。三要加快完善七大板块规划,加强各类规划合理衔接,把建设规划和产业规划有机结合起来,实现产业发展与功能完善良性互动,以产业集聚支撑板块建设,以板块功能完善加速产业集聚。
(四)加大资金投入,创新筹融资机制
一是要加大市财政投入力度,设立五象新区建设发展专项资金,市本级财政预算安排的城市建设资金要重点向新区基础设施重点项目倾斜。二是要深化银政企合作,深入研究融资平台公司实现良性发展问题,促进平台公司“有良好现金流,有有效资产抵押”,争取银行对融资平台公司和“双百重点项目”的信贷投入。三是要积极探索市场化直接融资渠道,推进BT、BOT等多种方式融资。四是要积极引进社会资金参与新区建设,鼓励和引导民间资本参与新区基础设施、基础产业、社会事业项目及其他公益性项目的开发建设。
(五)破解征地拆迁难题,确保项目有序推进
一是将用地指标倾斜安排在五象新区。要加强向自治区国土资源厅汇报,力争优先将更多新区项目纳入自治区层面统筹推进重大项目、重大民生工程,争取新区建设更多的用地指标。二是破解征地拆迁难题,加强征地拆迁力度,实现有效供地。要坚持“先安置后征地拆迁”的政策原则,创新五象新区安置新模式,引入商业开发,突破回建房和三产用地建设难点。要做好征地拆迁及群众思想工作,组织好被征地(失地)群众参加基本养老保险,妥善处理历史遗留问题和债权债务问题、被征地农民的临时周转过渡等问题。三是加大对违法建设的打击力度,实现制止违建、抢建工作常态化、制度化。
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