(4)统筹规划、厉行节约。统筹规划应急演练活动,适当开展跨地区、跨部门、跨行业的综合性演练,充分利用现有资源,提高应急演练效益。
1.4 演练分类
1.4.1 按组织形式划分
(1)桌面演练。指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段,针对事先假定的演练情景,讨论和推演应急决策及现场处置的过程,从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序,提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。
(2)实战演练。指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资,针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展情景,通过实际决策、行动和操作,完成真实应急响应的过程,从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通常要在特定场所完成。
1.4.2 按内容划分
(1)单项演练。指只涉及应急预案中特定应急响应功能或现场应急处置中针对某一项应急响应功能的演练活动。注重对一个或少数几个参与单位(岗位)的特定环节和功能的应急处置能力进行检验。
(2)综合演练。指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验,特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。
1.4.3 按目的与作用划分
(1)检验性演练。指为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。
(2)示范性演练。指为向观摩人员展示应急能力或提供示范教学,严格按照应急预案规定开展的表演性演练。
(3)研究性演练。指为研究和解决突发事件应急处置的重点、难点问题,试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。
不同类型的演练相互组合,可以形成单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演练等。组织演练活动时,根据实际需要选择演练的类别。
2 应急演练筹划
演练组织单位根据本地区、本单位、本行业存在的风险情况,以及应急准备工作现状和处置突发事件能力等情况,依据相关法律法规和应急预案的规定,整体筹划一定时期内应急演练活动的频次、规模、形式、时间等,制订年度应急演练规划。
2.1 总体筹划演练活动
演练组织单位根据本地区、本单位、本行业的应急管理工作实际统筹规划,周期性组织应急演练活动。从理论到实践、从指挥到实战化处置逐步深化应急演练活动。
2.2 落实演练组织单位
演练活动应分主办单位、承办单位、协办单位,主办单位牵头组织、整体筹划、综合协调,承办单位具体组织实施、落实相关措施,协办单位主动参与、密切配合。演练活动的演练组织单位负责承担主办单位的职责。
2.3 安排演练时间