（一）经政府确定的应急项目或者抢险救灾项目，且只有唯一供应商的；
（二）经保密机关认定的涉密项目，且只有唯一供应商的；
（三）为保证与原有政府采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要向原供应商添购的；
（四）其他具有复杂性、专门性、特殊性的项目，且只有唯一供应商的。
前款所称单一来源采购，是指采购人、政府集中采购机构或者社会采购代理机构依法组成谈判小组，与唯一供应商通过谈判确定成交供应商的采购方式。
第二十二条 符合下列情形之一的政府采购项目，不得适用竞争性谈判或者单一来源方式采购：
（一）市场货源充足，竞争充分的；
（二）公开招标的采购项目，因采购人过错造成延误的；
（三）适用竞争性谈判或者单一来源采购方式的采购项目，经公示有异议且异议成立的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第二十三条 符合下列条件的政府采购项目，可以适用竞价方式采购：
（一）属于通用类项目，标准统一；
（二）市场货源充足，竞争充分；
（三）采用最低价评审方法。
前款所称竞价方式采购，是指公开发布信息，由供应商竞价，按最低价中标原则确定成交供应商的采购方式。
第二十四条 符合下列条件的政府采购项目，可以适用跟标采购方式采购：
（一）情况紧急；
（二）采购需求与被跟标项目一致；
（三）被跟标项目签订合同日期在跟标采购公告发布之日前一年内，且市场价格波动不大；
（四）公开招标成本较高。
前款所称跟标采购，是指采购人为满足紧急需要，以市政府集中采购机构建立并管理的跟标信息库为依据，确定成交供应商的采购方式。
第二十五条 符合下列要求并已依法完成公开招标的政府采购项目，可以纳入跟标信息库：
（一）采购活动由国家、广东省或者本市政府集中采购机构组织实施；
（二）采购标的的市场价格相对稳定，且中标价格不高于市场平均价格；
（三）采购项目符合国家安全、质量、节能环保要求和标准；
（四）货物类项目技术参数配置详细，或者服务类项目内容清晰。
采购人应当从跟标信息库中选择被跟标项目。
跟标信息库由市政府集中采购机构负责建设、维护和管理，并向采购人、主管部门公开。
第四章 政府采购程序
第二十六条 采购人应当根据政府采购计划和本条例相关规定，向政府集中采购机构或者社会采购代理机构（以下简称招标机构）提出采购申报并明确采购需求。采购需求应当符合国家、省、市强制性标准、政府采购技术规范且不超过配置标准。
采购申报的具体程序和内容由本条例实施细则另行规定。
招标机构应当自收到政府采购项目申报材料之日起三个工作日内进行审核，并作出是否受理的书面决定。
对受理的政府采购项目，招标机构不得转委托，并应当根据采购项目的特点和采购需求，在十个工作日内完成采购文件的编制。
采购人应当在三个工作日内对采购文件予以确认或者提出异议；逾期不确认也不提出异议的，视为确认。提出异议的，由主管部门在五个工作日内予以处理。
