1．提高公民“主人翁”意识。发扬中华民族“天下兴亡，匹夫有责”的优良传统和孙中山先生“天下为公”思想，积极引导公民正确认识自己在国家政治社会生活中的主体地位，自觉履行公民的基本权利和义务，增强作为国家主人的责任意识、参与意识、规则意识、监督意识。以率先加快转型升级、建设幸福和美中山的共同事业凝聚市民的爱国爱乡之心，积极维护和发展国家利益、社会利益和公共利益。
　　2．引导公民增强法律意识。深入开展法制城市创建活动和“阳光法治、法治惠民”主题实践活动，扎实推进“六五”法制宣传教育，引导全体社会成员自觉学法知法守法用法，依法维护自己和他人的权利，承担法律义务和社会责任。坚持把人民当家做主与依法管理有效统一，运用民主方式、群众工作方式、说服教育方式，通过平等沟通、协商、协调、引导等办法化解社会矛盾。
　　3．培育公民参与公共事务管理的意识。建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。扩大基层民主，完善以村（居）民会议和村（居）民代表会议为主要形式的民主决策制度，“十二五”期末规范率达到100%。积极推动新闻传媒成为不同群体利益表达的窗口，整合健全“城市论坛”、“网络问政”等政治参与机制，鼓励网络民意表达和官民网络直接对话，依法保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。鼓励和培育社会组织良性发展，整合管理和服务资源，建立政府行政管理与社会组织公益服务有效衔接和良性互动的工作机制。
　　（二）城市精神光大行动。
　　4．弘扬新时期中山人精神。大力弘扬“博爱、创新、包容、和谐”的新时期中山人精神。将香山传统文化与时代精神相融合，以中山博爱之乡、礼仪之邦和文明城市的形象导引，以思想观念上的“最大公约数”，寻求全社会最广泛认同的主流价值取向，增强全体市民的认同感、归属感，营建共同的精神文化家园。
　　5．扩大“慈善万人行”的品牌效应。创新理念与方式，健全“慈善万人行”的运作机制，努力培育成具有中山特色的慈善关爱文化，提升市民的博爱奉献意识，使“助人为乐，为善最乐”、“人人为我，我为人人”的社会风气深入人心，营造慈善友爱的社会氛围。
　　6．普及全民志愿服务理念。大力推广把志愿服务作为一种生活方式、“快乐义工，快乐奉献”等具有特色的志愿文化理念，积极引导全民参与志愿服务活动。“十二五”期末，全市注册志愿者占常住人口15%以上。推行“社工＋志愿者”模式，健全政府购买志愿服务机制，引导社团组织提供多层次、多样化的社会公益活动。完善以星级认证为主要内容的志愿者激励机制，保障志愿者权益。
　　（三）优良品德倡导行动。

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