（三）坚持依法治校，建设和谐校园。
1、推进学校自主管理，建立科学的教育管理运行机制。各级各类学校应当依据法律、法规和政策文件，进一步梳理并完善学校章程，经主管教育行政部门核准后，作为办学活动的基本依据。学校应当按照章程规定，加强自主管理，并在此基础上，按照法律、法规和国家、省、市有关规定，建立健全教学管理、人事管理、学生管理、财务管理等方面规范的管理制度，并以此全面规范学校的办学行为。进一步完善学校管理体制，提高学校管理的水平和效率。主管教育行政部门要加强监督指导，应当严格审查涉及师生切身利益的重要规章制度，对严重侵害师生合法权益的规章制度要及时责令废止或修改。
2、加强学校内部管理，实践科学决策和校务公开。依法健全学校的领导体制，明确校长及行政组织、党的组织、其他群众组织的职责权限，健全学校重大事项的科学决策机制。各级各类学校应当进一步推进校务公开，提高学校管理的透明度，自觉接受群众监督。学校需要公开的重大事项，要在教代会上报告，并在校务公开栏内公布，接受广大教职工群众的监督。职称评定、年度考核、评优树模等与广大教职工切身利益密切相关的校务，应随着校务运作程序和步骤适时公开。校务公开内容需要向社会公开的，必须在公开栏上公布，或印发小册子、简报、文件等，同时印发征求意见书，广泛收集各方面的意见和建议。
3、健全维权机制，保护学校、教师和学生的合法权益。各级各类学校要健全重大决策的法律审查机制，保证做出的重大发展规划、签订的重要民事合同等符合法律的规定。认真贯彻落实各项安全防范措施，维护校园安全与秩序，保护师生的人身和财产安全。进一步完善学生伤害事故的报告制度和处理程序，增强预防和妥善处理事故的能力。健全师生申诉规定，完善申诉程序，畅通校内师生申诉渠道，依法公正、公平地解决教师、学生与学校的争议，维护师生的合法权益。全市教育行政部门要建立健全教师、学生与学校争议解决机制和机构，并依法督促和指导各级各类学校建立和完善教师、学生申诉工作机构和工作机制，保证每一个教师、学生申诉案件都能及时、依法得到处理。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2011年）。
市属各高校，各区、县级市教育局，局所属各单位，局管各民办学校要根据本规划研究制定本单位的五年规划，建立健全工作机构，并做好宣传、发动工作，营造浓厚的依法治理工作氛围。市属各高校，各区、县级市教育局，局属各单位，局管各民办学校制定的工作规划和成立的工作机构，应当于2011年12月30日前报市教育局政策法规处备案。
