（3）组团城市发展。坚持错位发展、彰显特色，每个组团、组团各区域在特色定位、产业布局、公益设施建设等方面发挥优势、各展所长，挖掘自身资源、产业、文化、生态、地域优势，形成特色。加快编制组团城市发展规划，尽快得到省政府确认。推进“一中心五组团”空间链接，加快完善组团间城际通道。
（4）中心镇和新型农村社区建设。认真落实《关于加快推进中心镇区和新型农村社区建设工作方案》，加快推进神垕镇、大周镇、后河镇、陈化店镇等30个中心镇和149个新型农村社区建设，着力做好规划编制工作，配套做好中心镇区、新型农村社区基础设施和公共服务设施建设，促进城乡协调发展。2012年，完成投资30亿元。
（5）生态环保设施。加强城乡污水处理能力建设。2012年开工建设邓庄污水处理厂、屯南污水处理厂、禹州市神垕镇污水处理厂、长葛市大周镇污水处理厂。提高污水处理率，到2012年底，许昌市污水处理率达到90%以上，禹州市、长葛市污水处理率达到86%以上，其它县污水处理率达到80%以上。加快市区清潩河治理，尽快达到景观用水标准。
（6）保障安居工程。2012年全市完成14397套保障性安居工程建设任务，建设廉租住房1822套、公共租赁住房3778套、经适房8284套、垦区棚户区改造116套、限价商品房397套。大力发展工业地产，加快工业厂房、专业物流园区建设。
（七）社会事业
重点推进教育、卫生基础设施建设，不断满足人民群众多样化、多层次就学、就医需求。
1.教育。突出抓好义务教育均衡发展，强力推进全民技能振兴工程，扎实实施职教攻坚计划，加快提升高等教育质量和水平。
--重大建设项目。
（1）义务教育均衡发展工程。实施学前教育三年行动计划推进工程、中小学校舍安全工程、农村初中校舍改造工程、教育信息化建设工程，推进市区小学重点项目建设工程、城镇义务教育薄弱学校改造工程。总投资8亿元，年度投资4.6亿元。
（2）全民技能振兴工程。积极开展许昌职教园区前期工作，认真搞好禹州市、长葛市、许昌县、襄城县、鄢陵县五个职教中心建设，强力推进许昌电气职业学院、许昌工商管理学校、许昌卫生学校、许昌经济技术学校等项目建设。总投资11.5亿元，年度投资4亿元。
（3）高等教育提升工程。加快推进河南农大许昌分校建设工程，重点抓好许昌学院扩建工程。总投资14亿元，年度投资2.8亿元。
2.卫生。加大卫生基础设施建设投资力度，强力推进重大项目建设，全面提升医疗卫生服务及疾病预防控制能力和水平。
--重大建设项目。
（1）综合医院建设项目。东城区三级甲等综合医院建设项目，总投资9.36亿元，年度投资2亿元；许昌市中心医院东院区（许昌学院老校区）建设项目，总投资3.5亿元，年度投资2.2亿元；许昌县人民医院新区医院建设项目，总投资2.5亿元，年度投资2亿元；禹州市人民医院迁建项目，总投资4.6亿元，年度投资2亿元；鄢陵县中心医院迁建项目，总投资2.46亿元，年度计划投资0.56亿元。5个建设项目总投资22.42亿元，年度总投资8.76亿元。
（2）公共卫生建设项目。市、县两级4个120急救中心建设项目，投资1100万元；5个县级卫生监督项目，投资2275万元；全市信息化建设项目，投资2200万元；疾病预防控制机构能力建设项目，投资3100万元；4个中心乡镇卫生院扩建项目，投资670万元；市精神卫生建设项目（许昌市建安医院、鄢陵县精神病医院综合楼建设），总投资4850万元，年度投资3500万元；市血液监测中心建设项目，总投资3000万元，年度投资2000万元。17个建设项目总投资15195万元，年度投资14645万元。
三、集聚要素
（一）整合要素资源。集中资金、土地、环境容量等生产要素，优先保障重大项目建设和重点集群发展，形成一批新的优势产品和经济增长点。促进各种生产要素和生产环节紧密结合，提高全要素生产率。
