许昌市人民政府关于印发2012年许昌市推进重大项目建设促进经济结构调整行动方案的通知
（许政[2012]15号）
各县（市、区）人民政府，许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：
现将《2012年许昌市推进重大项目建设促进经济结构调整行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年三月十九日
2012年许昌市推进重大项目建设促进经济结构调整行动方案
为推进重大项目建设，促进经济结构调整，支撑带动“三化”协调发展，在中原经济区建设中实现率先崛起、富民兴许，特制定本行动方案。
一、总体要求
（一）基本思路
深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，按照重持续、求协调、促提升、惠民众的总体要求，把推进重大项目建设、促进经济结构调整作为保持经济平稳较快增长、提高质量效益、实现持续健康发展的重要举措。坚持“强一优二做大三”的思路，通过全面扩大开放、承接产业转移，着力推进重大项目实施，持续推动产业产品向高端、高质、高效发展；通过完善链条、创新驱动，持续推进特色产业集群发展；通过优化布局、集聚要素，持续推进载体平台建设，加快构建以高端产业为引领、主导特色产业为支撑、产业集聚区为载体的现代产业体系。
（二）主要原则
1.坚持突出重点。适应市场形势变化和产业发展规律，重点推动主导特色产业、战略性新兴产业和现代服务业扩大规模，推动传统优势产业改造提升，推动以现代化高标准粮田和农业产业集群为主要内容的现代农业加快发展，推动以交通、能源、水利和市政设施为重点的基础产业发展提速，推动民生保障和教育、卫生、文化等社会事业全面进步。
2.坚持龙头带动。发挥龙头企业和重大项目的综合带动作用，积极培育和引进行业优势企业，集中实施一批投资规模大、带动能力强的龙头型、基地型项目，推动在建项目加快投资进度，抓紧完善新开工项目前期工作，推动已签约项目尽快落实建设条件。
3.坚持完善载体。把载体平台建设作为推进产业转型升级的重要支撑。以提升农业集约化水平为目标，构建现代农业发展载体；以激活区域经济发展活力为目标，提高产业集聚区“四集一转”发展水平；以提升文化影响力及培育旅游目的地为目标，打造特色文化旅游园区；以提升城市功能和促进服务业聚集为目标，建设城市中心商务功能区和特色商业区。
4.坚持集聚要素。围绕产业结构调整的重点方向和领域，谋划和实施一批重大项目，集中资金、土地、环境、技术、人才等生产要素，保障重点产业发展需要，服务重大项目落地，推动产业转型升级。
5.坚持上下联动。强化市、县联动推进机制，形成分工明确、衔接一致的行动方案，各级各部门各司其职、上下联动、形成合力，着力推动重大项目实施，确保各项工作落到实处。
（三）工作目标--重大项目。主导特色产业、传统产业、战略性新兴产业和现代服务业重点建设的46个重大项目进展顺利；15个前期项目加快推进；农业、基础产业和社会事业19个重大项目按计划展开。
--产业集群。12个工业产业链逐步完善，17个工业产业集群规模不断壮大，形成13个超50亿元，其中6个超100亿元的产业集群。
--完成投资。全市农业完成投资30亿元；工业完成投资超过600亿元；交通、能源、水利和城市基础设施等基础产业完成投资200亿元以上。
二、重点任务
（一）现代农业
坚持新型农业现代化发展方向，加强农业基础设施建设，深化农业产业结构调整，大力发展特色农业、高效农业、生态农业、有机农业和循环农业，构建现代农业体系。以建设现代化高标准良田和发展农业产业集群为抓手，通过基地和产业集群建设，不断提高农业产业化经营水平，形成一批保障国家粮食安全、新型农业现代化建设的示范区和增长点。力争全市粮食总产量稳定在275万吨以上，肉类总产量达到40万吨以上。
