我市会计改革与发展也面临一些不利因素的制约。随着经济社会的快速发展，会计工作面临许多新情况、新问题，会计法制建设任务更加艰巨和复杂；我市经济结构调整和发展方式转变压力的增大，解决我市经济社会发展面临的一系列重大问题要求进一步推动会计理论创新。
在机遇与挑战并存、困难与希望同在的关键历史时期，我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应形势变化，进一步深化会计改革与发展，全面提升会计管理水平，努力开创会计工作新局面。
三、“十二五”时期会计改革与发展的指导思想与总体目标
“十二五”时期，我市会计改革与发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以促进我市经济社会发展为目标，以提高会计信息质量为着力点，以改革创新为动力，坚定不移地围绕会计法制、会计准则、内部控制、会计鉴证、会计信息化、会计人才队伍建设、会计理论研究等重要领域，实现会计工作全面、协调、可持续发展，更好地为经济社会服务。
“十二五”时期，我市会计改革与发展的总体目标是健全适应社会主义市场经济体制要求的会计体系：
一是健全以参与管理为主，推进依法管理，发挥部门、基层单位和会计人员积极性和创造性的会计管理体系。
二是推进
企业会计准则、内部控制和会计信息化标准的贯彻实施，构建三位一体的企业会计标准体系。
三是健全与发展现代服务业和实施“走出去”战略相适应，大中小会计师事务所协调发展，执业领域不断拓展，能够持续提升行业社会公信力和诚信度的注册会计师行业管理体系。
四是健全以会计职业胜任能力框架为指导，能够全面提升会计队伍业务素质、诚信水平和结构优化的会计人才培养、选拔和评价体系。
五是建立健全适应社会主义新农村建设要求，有利于促进农村经济健康可持续发展的农村会计管理体系。
六是健全对会计教育和会计实务具有指导作用的会计理论研究和方法体系。
四、加强会计法律法规建设，不断提高会计管理工作法制化和规范化水平
1.完善会计法律法规体系。深入研究、探索会计法规制度的实施机制，推进会计法规制度的贯彻实施，形成完善的会计管理运转机制。
2.夯实会计基础工作。健全会计基础工作制度体系，修订我市会计基础工作规范，制定会计信息化工作规范和
会计档案管理办法，规范会计工作秩序，提高会计工作规范化水平。加强对代理记账机构的监督和指导。
