（二）建设文化河源。深入开展文明县城、文明社区、文明单位等创建活动，全面启动全国文明城市创建工作。认真实施《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》和《河源市建设文化河源规划纲要（2011-2020年）》。切实加强文化遗产的保护和利用，推动佗城创建国家历史文化名城，石峡恐龙遗址公园争取申报世界文化遗产。弘扬红色革命文化，建立红色文化教育基地。全力推进市图书馆新馆、市恐龙文化公园、市客家古邑博物馆、市文化艺术中心等开工建设，逐步建设和完善县区图书馆、文化馆、博物馆。加强文化人才培养，大力引进文化专业人才，建立健全人才准入机制，建立和完善文化激励制度。
（三）健全社保体系。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，努力实现人人享有基本社会保障。健全社会保险制度，不断提高新型农村社会养老保险制度覆盖面，完善城镇职工和居民养老保险制度以及失业、工伤和生育保险制度。完善城乡居民最低生活保障制度。大力推进经济适用住房和廉租住房建设。积极发展社会福利和慈善事业。认真落实就业和再就业扶持政策。
（四）发展卫生事业。不断完善卫生基础设施，加快推进市精神卫生防治中心、市儿童医院等公共卫生服务设施建设，全面完成乡镇卫生院标准化建设。加强对结核病、人禽流感等疾病的防控工作，严防重大疫情发生，保障人民群众生命安全和身体健康。建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高应对突发公共卫生事件的能力。加强市、县中医院基础设施建设和综合医院、基层医疗卫生机构中医药工作。鼓励社会资本以多种形式举办非营利性医疗机构，发展健康服务业。
（五）提高扶贫开发水平。制定全市农房改造5年总体规划，加快农房改造步伐。加大扶贫开发投入，积极争取深圳市、省直单位对我市贫困村的帮扶。广泛动员各种社会团体、民间组织、企业家、个体户积极参与扶贫开发建设。培育农业龙头企业，带动贫困户致富，提高贫困村集体收入。按照“一村一策、一户一法”的方法分类指导扶持，不断创新扶贫模式。严格实施扶贫开发“规划到户，责任到人”工作问责制。
六、以加快体制机制改革为抓手，努力增强经济发展活力
继续深化改革，努力消除体制性障碍，着力提升发展活力，加快实现经济、生态和文化崛起。
（一）深化投资体制改革。根据《广东省政府投资项目管理办法》，研究起草河源市投资项目管理办法。进一步拓宽民间投资领域和范围，起草鼓励和引导民间投资指导目录，细化鼓励和引导民间投资的重点产业和领域，推动民营经济快速发展。认真实施国家和省投资项目招投标管理办法，确保我市项目建设依法依规。积极稳妥地推进政府投资项目代建制度，完善代建制相关配套政策。
