第十四条 新组建的生产经营单位在开展生产经营活动前，应编制有关应急预案，并在按照有关规定进行评审、备案、培训和演练后，方可进行生产经营活动。
第三章 应急预案的评审
第十五条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门应组织有关专家对本部门应急预案进行审定。必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见，涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。
第十六条 下列生产经营单位应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审：
（一）矿山、建筑施工、冶金、电力、船舶等行业；
（二）易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品的生产、经营（带储存）、储存及使用单位；
（三）中型规模以上的其他生产经营单位。企业分类标准执行《
关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。
上述以外的其他生产经营单位自行对本单位编制的应急预案进行论证。
第十七条 生产经营单位应当组织本单位以外的应急管理方面的专家对应急预案进行评审（或论证）。其聘请的评审专家可由当地安全生产监督管理部门从本级安全生产应急管理专家库中随机抽取，每次不得少于三名。评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的应当回避。
评审（或论证）时，可以邀请应急预案涉及的相关主管部门、安全生产监督管理部门负责应急管理工作的人员参加。
第十八条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门应当建立或依托本级安全生产专家建立应急预案评审专家库。评审专家应具备相应的专业知识和资历，由县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、其他负有安全生产监管职责的部门、有关行业协会和企业推荐，经资格审查合格，方可进入专家库。
第十九条 应急预案的评审应按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）的要求，以会议形式进行。评审内容主要包括预案基本要素的完整性、风险分析的科学性、预防和救援措施的针对性、应急响应程序的可操作性、应急保障工作的可行性、与政府有关部门应急预案衔接等。
