六、培养和造就创新性科技人才队伍
建立健全创新型科技人才工作机制,选拔、培养和引进一批具有州内外先进水平或在州内外得到广泛认可的领军人才、领军后备人才,带动形成一批科技创新团队,造就一支综合素质过硬、专业贡献重大、团队效应突出、引领作用明显的创新型科技人才队伍。通过创新型科技人才建设的实施,实现“四个一”目标 。
(一)一批科技领军人才
形成一支在州内外有重要影响、思想道德素质过硬、学术技术水平领先、被业内广泛认可的科技领军人才队伍。选拔30-50名覆盖各行各业的科技创新杰出人才,50-100名科技创新杰出青年人才。这支队伍由四个层次的梯队组成,即:享受政府特殊津贴的专家群体,学术带头人,省有突出贡献专家群体,拔尖人才群体组成。
(二)一批科技创新团队
形成一批科技领军人才带领100个左右的杰出科技创新团队,特别是规模以上企业约80%拥有自身的科技创新团队。
(三)一支创新型科技人才队伍
通过科技领军人才和科技创新团队的培养、带动,形成一支2000名左右的创新型科技人才骨干队伍。
(四)引进一批高层次创新型科技人才
根据阿坝州经济发展战略以及优先发展的重点产业和重大项目,制约经济发展的技术瓶颈,按需求每年引进2-5名州外高层次创新型科技人才。
七、建立健全保障措施
加强科技政策法规落实,激发各类创新主体活力,进一步营造有利于科技进步和创新的良好环境,形成全社会共同参与的大科技工作格局。
(一)加强对科技工作的领导,提升科技创新的战略地位
各级党委、政府要高度重视和加强对科技工作的领导,把科技工作列入重要工作日程,提高领导干部对现代科技工作的管理水平和能力。深入推进科技创新,建立由政府部门和科研机构、企业共同组成的科技创新工作联系会议制度,每年召开专题会议,研究部署科技创新工作重大任务、措施等。
(二)加大科技投入力度,建立多元化投入机制
一要加大政府引导性投入,全面落实国家、省有关科技投入刚性政策,保证科技经费的投入幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度,州、县“应用技术研究与开发资金”科技计划投入分别达到同级财政一般预算收入的3-3.5%和2%以上,人均科普经费州、县分别达到1.0元和0.8元。二要加强科技计划项目资金管理创新,推行科技计划项目绩效考核,提高项目资金使用效率;三要建立多元化科技投入机制,建立起能有效运作的科技产业特别是高新技术产业投融资政策体系,鼓励企业成为科技创新投入的主体,鼓励行业组织及个人等全社会对科技的投入。同时,逐步增加“科技型中小企业技术创新资金”、“科技型企业创业风险投资资金”投入,增设阿坝州“科技成果转化资金”,支持企业、科研院所等机构,开展新技术引进、新工艺研发、新产品开发、科技成果转化以及高新技术产业化等技术创新活动和产业开发。
(三)优化科技发展的政策环境,提升科技创新活力
加大对《中华人民共和国科技进步法》、《
四川省科学技术进步条例》等国家和省有关法律法规的宣传和落实情况检查力度,围绕我州“一强一地两区”的发展目标,创建良好的区域科技创新政策环境。重点落实鼓励高新技术产业发展、民营企业科技进步、中小企业发展和人才培养与引进、财政扶持、金融扶持等政策,切实落实科技进步绩效考核制度。完善科技进步奖励制度,落实好技术、管理等生产要素参与收益分配的政策。