专栏9 和谐劳动关系建设项目
1．劳动关系运行情况快速调查和企业薪酬调查项目。及时了解掌握企业劳动关系运行态势和发展趋势，分析研判经济社会发展对企业劳动关系和工资分配等的深度影响，有针对性地提供决策依据和工作支撑。根据宏观经济的发展变化，适时转入正常化、制度化调查。
2．仲裁院标准化建设项目。支持经济薄弱县（市）劳动人事争议仲裁院建设，各级仲裁院基本实现有专门办案机构、编制、人员、办公场地和经费保障，并实现仲裁办案信息化。
3．劳动保障“两网化”管理建设项目。实现一、二级网格覆盖率100%，一、二级网格网络联通率100%，8人以上用人单位信息采集率98%。
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（八）统筹做好农民工工作
适应统筹城乡发展、加快推进城市化建设的需要，稳步推进农业劳动力转移就业。以新生代农民工为重点，保障农民工合法权益，推动城乡劳动者共享改革发展成果。
1．着力提高农民工就业能力。加快发展农村职业教育和培训，积极开展引导性培训，探索鼓励农村新成长劳动力进入职业院校进行为期半年左右系统培训的办法和措施，重点培养技能适用型和技术熟练型农民工，提高新生代农民工的就业能力和外出适应能力。加快建设小城镇和发展县域经济，增强对农民工就业的吸纳能力，鼓励农民工就近就地转移，扶持农民工返乡创业。
2．切实维护农民工合法权益。贯彻落实
劳动合同法及相关法律法规，积极指导农民工签订劳动合同，提高农民工劳动合同签订率。着力提高与企业建立稳定劳动关系的农民工参加企业职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤和生育保险的参保率，依法维护农民工参加职工社会保险和享受职工社会保险待遇的合法权益。强化劳动保障监察执法，健全农民工维权举报投诉制度，完善日常巡视检查制度和责任制度，依法严厉查处用人单位侵犯农民工权益的违法行为，促进城乡劳动者平等就业，提高农民工工资水平，推动农民工与其他职工同工同酬，依法打击恶意欠薪行为。完善农民工公共医疗卫生服务制度，加强农民工职业病防治和职业健康保护。搞好农民工安全生产培训教育，严格执行高危行业农民工持证上岗制度，依法保障农民工职业卫生和生产安全。
3．积极促进农民工融入城市。深化户籍制度改革，建立促进农民工落户城市的政策体系，着力解决长期在城市就业和居住农民工的户籍问题，对有突出贡献的农民工优先予以落户。加强农民工基层服务平台建设，帮助农民工解决实际问题。发挥社区融合功能，鼓励农民工积极参与社区自治，增强社区成员意识，加快农民工市民化进程。
（九）加快信息化建设
以实现社会保障“一卡通”为重点，实施“金保工程”二期项目建设，推动信息化工作向统筹城乡、全面发展转变，向全省协调、整体推进转变，向经办、服务、监管、决策支持等全功能转变，实现对各项业务工作、服务人群、信息系统功能、管理服务机构网络应用的全覆盖，努力为社会公众“记录一生，保障一生，服务一生”。
1．加快信息化基础建设，构建业务应用技术保障环境。调整和优化信息系统数据分布布局，逐步提高数据集中层级。加强省、市两级数据中心建设，建立覆盖全省城乡居民、涵盖人力资源社会保障所有业务、人员和单位基础信息统一的信息资源中心。建立覆盖全省各级人力资源社会保障管理机构和服务机构标准规范、通畅安全的网络系统，实现省、市、县、乡镇（街道）、行政村（社区）五级联网。
2．加快社会保障卡建设，推进社会保障卡发行和应用。建立全省统一发行社会保障卡的管理服务体系，加快发行和推广应用全国统一标准的社会保障卡，发行范围涵盖各类服务人群。利用发卡人员基础信息，建立全省集中式持卡人员信息资源库，实现社会保障卡在养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险业务中的广泛应用，推动在公共就业人才服务、公共人事管理等人力资源业务中的应用。在确保社会保障卡主体地位不变、主要功能不变、标准规范不变、管理体制不变的前提下，稳步推动社会保障卡向其他公共服务领域拓展应用。加强对社会保障卡发行和应用的规范管理，保证发卡质量，提高用卡有效性和安全性。
3．加快统一应用系统建设，扩展业务覆盖领域。以社会保险管理信息系统核心平台为依托，加快推进社会保险管理信息系统的开发应用，支持城乡各项社会保险经办工作。按照“一体设计、分步实施”的原则，加快推进新型农村社会养老保险系统、公共就业人才服务系统、劳动用工备案和劳动监察系统、劳动人事争议调解仲裁系统、公务员管理信息系统等一批全省集中式业务应用系统建设。将社会保险系统、就业服务系统、人事人才系统、公务员管理系统集成到统一的体系中，实现人力资源社会保障各项业务与公共服务数据统一管理，实现各系统间的关联耦合、互联互通和资源共享。加快建设统一的省内跨地区以及与长江三角洲地区三省一市间的信息交换与结算平台，支撑公共就业和人才服务、异地居住退休人员社会化服务、社会保险关系转移接续、异地就医结算等各项跨地区业务的开展，促进全省城乡各类社会保险、人力资源管理工作协同办理，基本实现“一点录入、全网发布、全省查询、及时结算”，使全省城乡居民能够突破区域限制，就近便捷办理人力资源社会保障各项业务。
4．推进信息化应用，提升信息服务水平。加强人力资源社会保障的规范化、标准化、科学化建设，依托信息系统优化服务大厅经办服务流程，提供“一站式”、“一单式”服务，打造标准规范的基层服务平台，提升基层平台的信息化装备水平。整合人力资源社会保障各类专业网站，形成统一的门户网站，提高“12333”综合咨询服务能力和水平，不断拓展服务人群、服务内容和服务功能。探索政府网站、电话咨询服务、短信服务和基层信息服务平台联动，形成多形式、多渠道、多层次、一体化的人力资源社会保障公共信息服务体系。
5．加强资源数据开发利用，提高监管决策能力。大力推进社会保险基金监管系统的联网应用，逐步启动就业信息监测、城乡居民养老保险业务和财务数据、专业技术人员、公务员、事业单位工作人员、军转安置人员等数据的联网采集。建立全省集中式的数据分析系统，建立分析模型，充分发掘联网数据价值，为行政决策提供数据支撑。
6．完善信息化标准体系，推进信息资源共享。建立完整的信息基础设施、信息资源、应用服务、信息安全等信息化标准体系，加强标准规范的执行力度。继续推进人力资源社会保障各业务信息系统内部及各系统之间的业务数据整理整合工作，加大生产系统数据标准规范执行力度，进一步提高数据质量。统筹建立信息共享和交换机制，加强人力资源社会保障与人口、法人、空间地理、信用等公共基础信息资源的共享，逐步实现人力资源社会保障与公安、财政、民政、教育、卫生、金融、医疗服务等部门和机构的信息交换，为业务工作的有效开展提供数据支撑。
7．加强安全体系建设，确保信息系统安全稳定运行。落实信息安全等级保护制度，完成已建信息系统的定级整改和测评。加强信息安全基础性工作和基础设施建设，确保系统在统一的安全保护策略下具备抵御大规模较强恶意攻击的能力。大力推广电子认证系统在业务系统的集成和应用，构筑统一的人力资源社会保障网络信任体系。全面启动灾难恢复体系建设，统筹规划省、市信息系统灾难备份系统建设范围、灾难恢复目标、策略和等级，提高重要信息系统数据安全性和业务服务的连续性。
专栏10 社会保障“一卡通”工程（“金保工程”二期）
1．数据中心建设项目。加强省、市数据中心建设，逐步实现数据由市集中向省集中的过渡，基本建成覆盖全省人力资源社会保障主要业务的省级集中式数据中心，承载部分全省业务的实时办理。
2．网络系统建设项目。对省、市业务专网进行扩容和安全加固，建设数据中心（生产中心）与容灾中心网络，网络覆盖到全部社会保险、公共就业和人才服务等机构，并向乡镇（街道）、行政村（社区）延伸，力争到“十二五”期末，网络覆盖到全部乡镇（街道），行政村（社区）网络覆盖率达到98%。
3．社会保障卡项目。建设省级社会保障卡管理和密钥管理系统，统一发行社会保障卡，拓展应用功能，实现社会保障全省“一卡通”，并配合实现全国“一卡通”，力争到“十二五”期末，全省社会保障卡持卡人数达到4900万人。
4．业务应用体系建设项目。建设和完善涵盖养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险信息系统。完善全省集中式新型农村社会养老保险、劳动用工备案和劳动保障监察管理信息系统。开发建设全省统一的人力资源管理信息系统和劳动人事仲裁管理信息系统及其相应的就业服务、人事人才综合服务、公务员管理等信息管理子系统，加快建设人力资源社会保障业务档案数字化建设，实现业务档案在各项业务经办过程中自动生成和归档管理。
5．公共服务信息化平台建设项目。推行“一站式”综合柜员制服务模式，开发建设统一的一线窗口综合信息平台。打造政务服务品牌，推进“一网一号一卡”公共服务信息平台的提档升级，建设全省统一的网上服务、“12333”电话咨询服务、短信服务信息平台，提供24小时公共服务。建设远程技能培训网络平台。
6．资源数据监测分析项目。完善联网数据采集系统，分批启动各项业务数据的联网采集。建立省级数据仓库及模型库、方法库，开发宏观决策支持系统，实现对数据的挖掘分析。完善基金监督应用系统。
7．跨地区信息交换与结算平台建设项目。建设基本养老、基本医疗、失业保险关系转移接续、异地退休人员管理服务信息交换系统，建设省内异地就医联网结算系统。
8．容灾中心及安全信任体系建设项目。建设省级容灾中心机房，配置容灾中心软硬件设备，支持省本级应用容灾和各地集中的数据级容灾服务。建设省级CA认证分中心、市级安全认证系统等统一的网络安全信任体系。
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