（十六）推动交通运输节能减排。优先发展城市公共交通，建成城市轨道交通运营里程250公里以上，万人拥有公交车达到15标台以上，全省公共交通分担率达到23%以上。加快发展先进高效绿色运输方式。大力发展内河运输，构建物流园区、物流中心和交通物流配送中心（农村物流示范点）三级交通物流体系，推进公铁、海铁、海河等多式联运，实施甩挂运输工程，培育具有示范效应的甩挂运输企业，甩挂运输作业车挂比达到1︰2以上。大力推广高效清洁交通运输工具。推进货运车辆向大型化、专业化方向发展，厢式车、集装箱车及各类专用车比率达到35%以上。继续实施长江干线船型标准化工作，推进城市公交、出租汽车等运营服务信息化建设，构建公众出行信息服务平台和物流公共信息平台。实施驾驶节能技术应用推广和“绿色汽修”工程。逐步淘汰2005年前注册的运营黄标车（含运营货车和运营客车），扩大黄标车限行区域，对不符合排放标准的机动车，不予核发检验合格标志，不许上路行驶。结合实施“蓝天工程”，逐步在全省范围内供应国Ⅳ标准的车用燃油，积极推进机动车国Ⅳ排放标准实施。全面推行机动车环保标志管理，扩大新能源汽车推广应用范围。（责任单位：省交通运输厅、经济和信息化委、环保厅、住房城乡建设厅，各市人民政府）
（十七）促进农业和农村节能减排。加快淘汰和更新高耗能农业机械和渔船装备，加快农业提水排灌机电设施更新改造。推进节能型住宅建设，推动省柴节煤灶更新换代，开展农村水电增效扩容改造。稳步实施以农村户用沼气、规模畜禽场沼气处理和秸秆气化为主要内容的农村清洁能源工程，积极推进秸秆压块、造粒等固化成型燃料、秸秆气化发电等工程建设，推进“一池三改”户用沼气工程建设。治理农业面源污染，加强农村环境综合整治，实施农村清洁工程，规模化养殖场和养殖小区配套建设废弃物处理设施的比例达到80%以上，鼓励污染物统一收集、集中处理。因地制宜推进农村分散式、低成本、易维护的污水处理设施建设。推广测土配方施肥，鼓励使用高效、安全、低毒农药，推动生态农业发展。（责任单位：省农委、水利厅、住房城乡建设厅、经济和信息化委、环保厅、农机局、海洋渔业局）
（十八）推动商业和民用节能。在零售业等商贸服务和旅游业开展节能减排行动，充分利用经济手段，加快实施节能改造，严格用能管理，引导消费行为。加强商业领域节能管理，引导和推动企业加强能耗统计分析及成本核算，制定节能目标和措施，加强经营能耗考核。推动商业企业开展节能技术改造，引导和鼓励企业使用节能灯具、变频空调、节能型冷藏设备、自动控制扶梯等节能设备与技术。加强商用建筑节能，宾馆、商厦、写字楼、机场、车站等要严格执行夏季、冬季空调温度设置标准，引导企业对现有商用建筑的保温、隔热及采暖、通风、空调等系统实施节能改造。严格控制商业建筑物装饰性景观照明能耗。在居民中推广使用高效节能家电、照明产品，鼓励购买节能环保型汽车，支持乘用公共交通，提倡绿色出行。减少一次性用品使用，限制过度包装，抑制不合理消费。（责任单位：省商务厅、旅游局、经济和信息化委）
（十九）加强公共机构节能。根据公共机构不同性质和能耗水平、特点、规律，加快制定能耗限额和支出标准。完善公共机构节能管理目标责任和评价考核制度，进一步健全监督、检查、奖惩等制度，继续推进公共机构能耗分户、分类、分项计量，强化公共机构能源审计。建立公共机构能耗管理信息平台和能耗数据库，加强公共机构能耗统计、分析和监管。严格执行新建建筑节能标准，继续推进既有办公建筑节能改造。推进公务用车制度改革，严格用车油耗定额管理，提高节能与新能源汽车比例。在全省机关、学校、医院以及各类场馆中，选择节能基础好、能耗总量大并有代表性的公共机构，培育和树立一批节能示范单位。到2015年，公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗比2010年分别下降不低于15%、12%。（责任单位：省级机关管理局、经济和信息化委）
六、大力发展循环经济
（二十）加强对发展循环经济的宏观指导。编制全省循环经济发展规划和工业等重点领域循环经济发展专项规划，指导各地做好规划编制和实施工作。深化循环经济示范试点，推广循环经济典型模式。建立完善循环经济统计评价制度。（责任单位：省发展改革委、经济和信息化委、环保厅）
（二十一）全面推行清洁生产。编制实施《江苏省工业清洁生产“十二五”行动纲要》，开展工业企业清洁生产对标创先活动，到2015年，全省规模以上企业基本达到清洁生产企业水平，创建500家资源利用率高、污染物排放量少、环境清洁优美、经济效益显著、具有国际竞争力的清洁生产先进企业。全面推进农业、建筑、商贸服务等领域清洁生产示范。（责任单位：省经济和信息化委、发展改革委）
（二十二）推进资源综合利用。加强共伴生矿产资源及尾矿综合利用，建设绿色矿山。推动煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣、建筑和道路废弃物等大宗固体废物的资源化利用，大力发展利废新型建筑材料。鼓励废弃物实现就地消化，减少转移。到2015年，工业固体废物综合利用率达到95%以上。推进农林废弃物资源综合利用，重点发展农业废弃物、林木“三剩物”、次小薪材等资源化利用。大力促进秸秆工业化利用，在秸秆制板、秸秆造纸、秸秆编织、秸秆新型建材和秸秆化工方面，加快技术创新步伐，尽快做大产业规模，到2015年，秸秆综合利用率超过90%，在全国率先建立完善的秸秆收集贮运体系，率先形成布局合理、多元、深层次利用的秸秆产业化综合利用格局。大力推进高浓度有机废水、冶炼废液，工业废水，矿井水、放散气及余热、余压综合利用，焦炉、高炉、转炉煤气回收和资源化利用等技术。（责任单位：省发展改革委、经济和信息化委）
（二十三）加快资源再生利用产业化。积极实施“城市矿产”工程，打造一批技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的“城市矿产”示范基地。推进再制造试点，以汽车零部件、工程机械、办公信息设备再制造为主体，培育一批具备对成套处理装备进行研发、设计、制造并具有一定规模的装备制造企业，加快建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”的再生资源回收体系。（责任单位：省商务厅、发展改革委、经济和信息化委）
（二十四）推进垃圾资源化利用。健全城市生活垃圾分类回收制度，完善分类回收、密闭运输、集中处理体系。鼓励开展垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电、餐厨废弃物资源化利用。在符合国家相关技术规范标准要求下，鼓励在工业生产过程中协同处理城市生活垃圾和污泥，鼓励农村有机垃圾就地减量、资源化利用。（责任单位：省住房城乡建设厅、环保厅、发展改革委、经济和信息化委）
