四、强化“三项措施”，夯实人口计生工作基础
一是强化组织保障。坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。坚持和完善党政、相关部门、人口计生“三条线”考核制度和“一票否决”制度，建立健全以统筹解决人口问题为导向、以提高人民群众满意率为目标的人口计生工作目标管理责任制。大力加强干部队伍建设，全面落实人口计生干部分级培训制度，加强对技术服务人员、统计信息人员和行政执法人员的专业知识培训。继续大力开展“双推优”活动，为优秀人口计生干部成长进步创造良好的干事创业环境，不断改善他们的待遇报酬和工作条件。完善财政投入为主、稳定增长的人口计生事业经费投入保障机制，确保人口计生投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保人口计生经常性工作、奖扶政策、免费技术服务、人口计生公共服务网络建设、流动人口服务管理、优生优育等基础工作所需的经费投入。
二是强化作风建设。大力弘扬人口计生系统“敬业、奉献、求实、创新”的良好作风，坚持说实话、办实事、求实效，以一流作风创造一流业绩，以一流业绩营造良好干事创业环境。以提高群众满意率为目标，大力开展“两个活动”（零距离服务活动、人口计生系统窗口单位为民服务创先争优活动），落实“三项督查”（年度重点工作督查、“两个纪律”执行情况督查、基层文明执法情况督查），抓好“四个评议”（政风行风评议、请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口评计生和“下评上”活动）。继续深入开展“机关干部下基层、创先争优解难题”活动，帮助解决牧农民中存在的重点难点问题。积极推进“阳光计生行动”和有奖举报活动，发挥好“12356阳光热线，畅通群众诉求和监督渠道。切实增强做群众工作、攻坚破难的本领，提高工作的敏锐性，对群众反映强烈的问题要做到件件有答复、事事有回音，防止敷衍塞责和拖延。
三是强化督促指导。坚持突出重点、分类指导，进一步加强对工作基础差、工作难度大的村组重点帮扶指导，加快后进转化，促进全县人口计生工作均衡发展。强化层级动态管理，积极开展“四级联创”活动，县级重点加强综合协调、政策统筹和督查指导，乡镇重点抓政策和工作任务落实，村级重点抓群众自治示范村（社区）创建。督促落实干部包村包对象责任制，强化责任追究，切实解决基层工作中存在的责任不落实、工作不到位等问题。继续深入开展示范典型创建活动，坚持抓点带面、整体推进，努力使重点难点工作取得新进展新成效。积极做好全市上半年人口计生工作督查和人口计生工作观摩活动。
