济南市人民政府关于进一步加强自身建设的意见
（济政发〔2012〕7号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
今后五年，是我市率先建成更高水平小康社会，奋力开启现代化建设新征程的关键时期。为贯彻落实市委第十次党代会精神，全面完成市十五届人大一次会议提出的各项任务，围绕建设责任政府、服务政府、效能政府、法治政府、廉洁政府，提出如下意见。
一、坚持权责统一，建设责任政府
1.明确各级责任。市政府按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能，全面承担起促进经济健康发展，推动社会和谐进步，扩大改革开放，保障改善民生，确保安全稳定的责任。市政府领导成员要切实履行责任，勇于担当，精心研究分工的工作，精心指导分管的部门，督促检查分管工作任务完成。要敢于负责，抓好班子带好队伍。政府各部门（单位）领导对本部门、本系统的各项工作负有直接落实的责任，要确保完成好市委市政府确定的重大部署、重点工作和重点工程任务，解决好人民群众关心关注的问题，还要认真履行好部门职责，做好日常工作。各项工作任务都要明确责任主体，落实责任单位，分清领导责任、直接责任。其他政府工作人员必须认真履行职责，用心做事，凡属职责范围内的工作，要确保不折不扣完成，不能正确履职是失职，完不成任务是不称职。
2.严格实施问责。坚持权责一致，有权必有责，失责受追究。严格执行党政领导干部问责的有关规定，对工作措施不力，工作任务进展缓慢和有令不行、有禁不止的，由上级领导和职能部门约谈其单位主要负责人；对工作不力影响整体工作，工作失误造成不良影响以及行政乱作为、不作为的，进行诫勉谈话，责令限期整改；对因工作失职、决策失误造成重大影响的，本地区、本单位发生特重大事故、事件、案件的，给国家利益、人民生命财产造成重大损失的，依法依纪严肃追究责任。
二、坚持为民行政，建设服务政府
3.坚持便民服务。增强宗旨意识，切实心系群众、心系基层、心系企业，为民行政。推进政务服务中心建设与管理，提供方便、快捷、满意的政务服务。继续减少审批项目、压缩审批环节、优化办事流程，建立重点项目绿色通道，实行联审联批。进一步理顺公共资源交易中心体制机制，推进公共资源交易统一集中管理。拓宽市民服务热线服务领域和渠道，建成居民诉求中心。要真心实意为群众、为基层排忧解难，严禁高高在上、脱离群众；要增强服务的积极性、主动性，严禁态度冷漠、敷衍塞责；要自觉树立全局意识，加强协同配合，严禁各自为政、推诿扯皮。
4.降低办事成本。清理乱罚款、乱收费、乱摊派行为，严格新增行政性收费项目，对涉及企业的收费项目，能不收的尽量不收，依据有关规定确需收取的，按底限收取。不得以任何形式向单位和个人摊派收取费用或拉赞助。从严控制和规范检查、考核、评比、达标、表彰活动。
