山东省人民政府办公厅关于印发山东省“十二五”留学人员回国工作规划的通知
（鲁政办发〔2012〕16号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
经省政府同意，现将《山东省“十二五”留学人员回国工作规划》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。
山东省人民政府办公厅
二○一二年三月十五日
山东省“十二五”留学人员回国工作规划
为深入实施科教兴鲁和人才强省战略，大力吸引海外留学人才来鲁创新创业，深度开发海外高层次留学人才资源，根据国家《留学人员回国工作“十二五”规划》、《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《山东省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，制定本规划。
一、“十一五”时期我省留学人员回国工作情况
海外留学人员是我国人才资源的重要组成部分，是国家的宝贵财富。“十一五”期间，在中央有关部委的大力支持下，在省委、省政府的正确领导下，全省各级、各有关部门坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针，按照“拓宽留学渠道、吸引人才回国、支持创新创业、鼓励为国服务”的要求，积极支持留学人员来鲁创新创业，建立了吸引海外高层次留学人才来鲁创新创业的政策体系；连续成功举办了3届“中国山东海内外高端人才交流暨技术项目洽谈会”，直接引进1200多位海外留学人员来鲁创新创业，直接引进高新技术项目600多个，引进留学人员企业100多家；建立留学人员创业园18家，留学人员创业孵化基地38个，入园企业近2000家；积极开展留学回国人员科技创新择优资助工作，5年共资助100多位高层次留学回国人员开展科研创新项目；大力引进海外高层次人才，推荐进入国家“千人计划”的留学回国人员69人，进入省“泰山学者海外特聘专家”231人；组织了山东省留学回国人员先进个人表彰，20位留学回国人员被省政府授予“山东省留学人员回国创业奖”。工作在全省各行各业的广大留学回国人员充分发扬爱国奉献、拼搏进取的精神，为我省经济社会发展作出了突出贡献。
但也应当看到，当前我省留学人员回国工作也还存在一些困难和问题，与经济社会发展的需求还有一定差距，还不能完全适应提高自主创新能力和转变经济发展方式的要求，主要表现在：顶尖高层次留学人才引进数量偏少，引进的力度还不够大、针对性措施还不够多；有些政策落实不到位，经费支持力度还需要进一步加大；留学人才的引进方式还不够灵活，服务工作存在资源分散、水平不高、手段单一等问题。留学人员回国工作面临的任务还十分艰巨。“十二五”时期是我省经济实力、整体素质、发展地位进一步跃升的关键时期，也是实施打造山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区国家战略，建设人才强省、经济文化强省的关键时期。抓住当前留学人才趋向回国的有利时机，充分发挥留学人才作为我国现代化建设的特需人才资源优势，对于加快推动我省产业结构优化升级、提高自主创新能力将产生积极的推动作用。各级、各部门要进一步明确海外留学人才资源开发工作思路，制定更具吸引力的留学人员来鲁工作政策，切实采取有效措施，增强我省对海外留学人员的凝聚力，提高全省留学回国工作水平，为人才强省和经济文化强省建设作出更大贡献。
