3.社会福利，是国家依法为所有公民普遍提高生活水平和生活质量的资金和服务的社会保障制度，有全民社会福利和特殊群体社会福利。残疾人社会福利主要包括残疾人日常生活福利津贴、托养服务护理费补贴、0到6岁残疾儿童抢救性康复补贴、福利服务等方面。设定残疾人免费乘坐公交享有率和免费游园享有率两个三级指标作为残疾人普惠性福利的标志。（1）残疾人免费乘坐公交享有率。免费乘坐公交的对象：持有第二代中华人民共和国残疾人证的70周岁以下的苏州户籍的残疾人，他们凭残疾人免费公交卡可免费乘坐市内公交车。目标值≧95%。（2）残疾人免费游园享有率。免费游园的对象是指持有第二代中华人民共和国残疾人证的苏州户籍的残疾人，此处所指园林主要是政府投资的，并进行了一定无障碍设施改造的园林。目标值≧95%。这两项指标的主要测量方法是抽样调查或跟踪监测。
　　（三）残疾人公共服务体系，包括残疾人康复、教育、就业、扶贫、托养、无障碍、文化体育、维权等服务专项，服务机构、服务技术和绩效考评等多个维度。拟定残疾人就业、康复、托养、教育、文化体育娱乐等为主要向度，以最大限度满足残疾人服务需求、构建完善的城乡均等化的残疾人公共服务体系为目标。具体包括五个二级指标和十一个三级指标。
　　1.就业，就业是民生之本，也是残疾人平等充分全面参与社会、实现自身权利和人生价值、分享社会进步成果的基本途径。设定两个三级指标：（1）有劳动能力和就业意愿的残疾人就业率。对有劳动能力的残疾人解释为：就业年龄段男16到60周岁，女16到50周岁，劳动能力的标准是盲人、聋人和3、4级肢残人视为有劳动能力，3、4级智力和精神残疾人视为有部分劳动能力。目标值≧95%。（2）残疾人职业技能培训率。职业技能培训的对象是：在法定就业年龄内、有劳动能力、有就业意愿的，持有中华人民共和国残疾人证的本市户籍的残疾人。目标值≧95%。这两项指标主要以调阅台账的形式进行考核评估。
　　2.康复服务，指采用医学的、工程的、心理的、社会的和教育的等各种手段，使残疾人的功能恢复到尽可能好的水平，以便在身体、精神、社会活动、教育就业等方面的能力得到最大限度的发挥，从而最大限度地实现回归社会。选定社区康复服务覆盖率和康复需求满足率两个三级指标作为康复服务现代化的标志。（1）社区康复服务覆盖率指能够为残疾人提供康复服务的社区占社区总数的比率。目标值≧95%。（2）康复需求满足率指有康复需求的残疾人康复接受康复服务的人数占有康复需求的残疾人的总数的百分比。目标值≧90%。这两项指标的主要以调阅台账的形式进行考核评估。
　　3.托养服务，智力和精神残疾人受教育水平低、就业程度低、社会保障参与率低，在生存和发展方面面临着诸多困难和问题。建立托养服务机构是帮助残疾人家庭解决智力、精神及其他各类重度残疾人的基本生活照料、康复、护理等保障问题的重要途径。在继续实施“阳光家园计划”，打造“善爱之家”服务品牌基础上，选取托养服务满足率、托养护理费补贴发放率这两个三级指标来反映托养服务的现代化进程。（1）托养服务满足率。指符合托养服务条件且有托养需求的残疾人接受托养服务的比率。目标值≧90%。（2）托养护理费补贴发放率。指接受托养服务的残疾人享受托养服务护理费补贴的比率。目标值≧99%。这两项指标的测量方法采用抽样调查或跟踪监测。

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