三、实施步骤及时间安排
（一）试点工作周期
试点工作自2011年9月起至2012年12月底结束。
（二）工作阶段安排
第一阶段为准备阶段（2011年9月-2011年10月）
制定实施方案，召开动员会议，进行思想发动，布置工作任务，建立健全相关组织机构，筹备南阳市全民健身规划编制工作，充分做好示范市各项实施准备工作。
第二阶段为实施阶段（2011年11月-2012年10月）
高水平完成各类全民健身体育设施建设任务；制定完善相应的投资管理制度；市、县、乡（镇、街道）、村（社区）四级体育行政机构健全完善；全面开展协会、站点展演表先和“体育特色村”创建命名活动；全面深入推进全民健身活动蓬勃开展。第三阶段为检查验收、总结表彰阶段（2012年11月-12月）总结开展试点工作的成效，查找存在问题和不足，进一步完善全民健身的制度体系，拓展全民健身的渠道，创新操作模式，为推动“十二五”全民健身计划实施和体育强市建设积累经验探索路径。
四、保障措施
（一）加强组织领导，精心开展试点工作
全民健身工作是社会公益性事业，是最根本、最直接的民生工程。为加强对“全民健身示范城市（区）”试点工作的领导，市政府成立高规格的领导小组，市长穆为民任组长，副市长陈光杰、张生起任副组长，体育、规划、城管、财政、发改委、农办、民政、农业、教育、民宗、文广新、公安、工商、工会、妇联、共青团、残联等部门领导任成员。各县市区要成立相应领导小组，具体负责试点工作的全面开展。各系统、各部门要制定具体工作方案，按照所承担目标任务，分解到十五个月份，明确完成标准和项目责任人，尽快启动，迅速实施，推动“全民健身示范市”试点工作顺利开展。
（二）广开门路，加大全民健身工作经费投入，加快“全民健身示范城市（区）”试点工作步伐
“全民健身示范城市（区）”试点工作任务艰巨，难度大，涉及面广，必须依靠各级政府和全社会的努力才能做好。继续争取国家体育总局、省体育局在资金、器材和政策上的大力支持。中央、省下拨的体育专项经费各级财政部门不得挤占挪用，切实提高资金的使用效率。市财政要加大投入，从2012年起市政府每年从预算中安排100万元专项经费用于创建工作，县市区也要安排相应资金，确保创建工作的顺利进行。同时要整合相关涉体涉农资金、引导社会资金投入全民健身事业，中央、省下拨的体育专项经费各级财政部门不得挤占、挪用，要提高办事效率，到2012年底全市再完成1000个行政村和100个乡镇及200条健身路径工程建设任务。市县要严把体彩公益金支出政策关，确保体彩公益金专款专用，回报彩民、回馈社会，保证60%以上用于群众体育，加快全民健身基础设施建设步伐。
