（十二）提高人力资源素质。结合全民技能振兴工程，创新职业技能培训模式，提高产业集聚区职业技能人才培训规模和质量。引导和支持各县（市、区）将各类培训资源进行统一整合，集中雨露计划、阳光工程、农村劳动力转移就业等各类培训补贴资金，针对产业集聚区产业发展用工需求，开展专业技能培训。支持各地发挥职教平台作用，采取政府购买服务、学校与产业集聚区合作方式，为产业集聚区企业提供定向培训。制定优惠政策，发布产业集聚区高层次人才需求目录，加大高端人才培养引进力度。
（十三）健全就业服务体系。建立全省统一高效的用工信息服务平台，定期进行产业集聚区人才需求预测，调整完善职业教育、学科发展规划和年度计划。推动各县（市、区）建立健全县、乡、村三级联动就业服务工作机制，搭建公共就业服务平台。加强职业技能培训能力建设，面向产业集聚区建设技能人才培养示范基地，对培训人员达到一定规模、解决用工问题成效突出的，省、市分别给予一定资金补助。对在县域产业集聚区工作1年以上，愿意转为城镇户口的农民工及其家属，按照有关规定优先办理有关手续，在养老、医疗、保障性住房、子女入学等方面享受与城镇居民同等待遇。
六、理顺管理体制，提高发展活力
（十四）健全管理机构。各省辖市要加快制定产业集聚区机构编制管理的实施意见，规范管委会机构级别、管理职能和编制。县（市、区）举办或市办县管的产业集聚区，建立县级党政主要领导负总责，有关职能部门和乡镇政府（街道办事处）参加的产业集聚区联席办公会议制度。管委会作为政府派出机构，对产业集聚区实行统一领导、统一规划、统一管理。加强管委会领导班子，鼓励县级党政主要领导担任管委会主要负责人。完善考核晋级、动态调整机制，进一步细化管理机构升降级标准。
（十五）理顺管理体制。根据各地发展实际，因地制宜，加强分类指导，理顺产业集聚区与所在乡镇的管理体制。对省辖市政府派驻管委会的产业集聚区，支持将规划范围内的村庄全部委托管委会统一管理相关事务。对县（市、区）政府派驻管委会的产业集聚区，积极推进区划调整，将产业集聚区内涉及多个乡镇的村庄调整到一个乡镇，实现产业集聚区与行政区域在空间范围上的套合；支持采取统一领导、分线负责的管理模式，管委会与所在乡镇实行一套班子两套人马，管委会集中力量进行开发建设，行政管理系统履行社会管理职能，实现产业集聚区管理机构对区域内资源配置的有效控制和统一管理。
