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焦作市人民政府关于印发焦作市信息化发展“十二五”规划的通知

  此项工程由市信息化工作领导小组办公室牵头,市旅游局具体实施,市公安局、交通运输局、卫生局、气象局等部门配合,2011年完成工程的规划编制及立项工作,2012年开始建设,到“十二五”末,使焦作市成为全国旅游管理服务信息化示范城市。
  (八)信息化村镇建设工程。
  一要进一步拓宽与电信运营商的合作范围,提高农村宽带渗透率;二要推广实施“平安乡镇”计划,提高信息化示范乡镇的治安监控水平;三要设立村务热线(“农民信箱”),将户籍、人口计生、人力资源社会保障、卫生防疫和治安等信息通过网络发布,并与农民的移动通信工具相链接,以短信方式传递政务信息;四要依托行政村、乡镇龙头企业,建立企业服务平台,展示我市乡镇企业的发展风貌,并提供与相关行业交易平台的链接,为企业提供最新的市场信息;五要建立行政村、乡镇龙头企业用工信息和农民个人求职信息交换平台;六要加强特色农作物网站、农业生态旅游休闲网站的开发建设;七要开辟中英文企业信息发布平台,为我市镇(村)办企业参与国内外交流合作提供便捷的服务。
  此项工程由市信息化工作领导小组办公室牵头,市农业局具体实施,市工业和信息化局、商务局、旅游局、广电局、中国移动河南公司焦作分公司、中国联通焦作市分公司、中国电信焦作市分公司等部门配合,2011年开始建设,2013年项目基本完成,2014年至2015年开始应用。
  (九)信息化人才培养工程。
  培养一大批覆盖范围广、适应能力强、总体素质高的信息化人才是确保我市信息化建设持续、健康、快速发展的重要条件,实施信息化人才培养工程是一项长期而艰巨的任务,必须高度重视,大力推进。
  一是通过系统的教育和培训,全面提升政府信息化人才的能力和素质。政府信息化是经济与社会信息化发展的重要驱动力,而高素质的信息化人才是决定政府信息化发展水平的关键性力量。要积极与高校、培训机构合作,针对我市政府信息化的发展需要,有针对性地开展各种教育和培训。政府每年安排一定的教育培训经费,组织政府相关部门信息化工作人员参加培训。鼓励政府信息化专业人员参加信息化相关专业的深造学习,对获得硕士以上学位者给予学费补贴等奖励支持。
  二是相关部门牵头,共同培养企业CIO(首席信息官)人才。我市企业信息化的更好更快发展有赖于造就一支高素质的CIO队伍,必须把推进CIO队伍的建设作为政府常抓不懈的一项人才战略。市工业和信息化局以及相关行业协会等要联合有关高等院校、IT(信息产业)厂商以及专业培训机构等共同开展针对CIO的专业培训,使我市CIO队伍建设形成动态滚动机制,确保人数稳定增长、素质不断提升、地位和作用持续提高。
  三是大力培养行业信息化应用人才。根据我市新型工业化发展的特点与要求,将行业人才培养工作的重点从以培养信息技术人才为主逐步扩展到培养复合型和跨专业人才,与相关高等院校、科研机构以及IT厂商共同研发涉及新技术、新专业、跨行业的职业教育方案。
  四是积极引进信息化专门人才。要采取有效措施、吸引和留住一大批高素质的信息化专业人才,夯实我市信息化发展基础。对具有硕士学位以上的信息化专门人才,给予发放安家费等优惠待遇;对我市信息化发展紧缺的软件开发、软件测试、嵌入式系统设计、电子商务、电子政务以及服务外包等专业本科以上的专门人才,要采取适当的激励措施,吸引他们来我市创业;积极引进信息化领域的高等职业技术人才,不断壮大我市信息化从业人员的规模和实力。
  五是建设信息化人才培养基地。积极联合本市高校,以我市相关部门为依托,共同建设信息化人才培养基地,建立健全信息化人才培养长效机制,造就大量高素质信息化专门人才,逐步强化我市信息化人力资源优势。
  此项工程由市信息化工作领导小组办公室牵头,市工业和信息化局、财政局具体实施,2011年启动。
  (十)综合应急平台工程。
  应急平台是以公共安全科技为核心,以信息技术为支撑,软硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统,是实施应急预案的工具,具备日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估等功能。应急平台建设是应急管理的一项基础性工作,对于建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏和运转高效的应急机制,预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,减少突发公共事件造成的损失,具有重要意义。
  综合应急平台工程建设根据省应急办统一规划和部署,逐步整合相关职能部门的应急信息通信资源,构建综合性的应急指挥平台,以实现信息共享、统一行动,提高政府应对自然灾害、重大事故、公共卫生和社会安全等突发事件的预防和应急处置能力。建设应急专家库,结合政府信息资源目录建设工作,对围绕应急主题的有关基础信息和实时信息实行统一管理。加强与应急处置有关的资源储备、演习训练、宣传教育等方面的信息化建设,全面提高我市应急管理的信息化水平。
  此项工程由市信息化工作领导小组办公室牵头,市应急办具体实施,焦作军分区司令部和市公安局、卫生局、教育局、水利局、河务局、安全监管局、环境保护局、气象局、地震局、国土资源局、住房城乡建设局、交通运输局、消防支队等单位配合,2011年启动,按照省应急办工作计划和时间节点实施,确保按期完成。
  (十一)信息安全保障工程。
  构筑完备的信息安全保障体系,是政府公共管理与服务的重要组成部分。信息安全保障工程建设实行政府部门、责任主体、社会公众共同参与管理的格局,实现风险识别、风险评估、风险监测、风险控制、风险预警、应急准备和应急处置全过程综合信息化管理。
  一是建设市级容灾备份中心。作为市级政务部门共享的异地数据容灾备份机构,是焦作市电子政务安全保障的重要基础设施,承担着抵御事故灾难、确保重要信息系统和数据安全、保障社会经济稳定的重要职能。按照相关标准统一规划和建设具有国际先进水平的异地数据备份与灾难恢复中心,为全市党政机关的应用系统提供数据在线/离线备份和业务恢复服务,为应用系统的安全可靠运行提供保障。
  二是电子政务网络安全保障体系。建立和推行以数字认证为核心的网络信任体系,建立电子政务安全监控和应急响应体系,开展等级保护定级和信息安全等级测评工作。按照国家、省的统一部署,推进全市信息安全等级保护工作。建立信息安全评测机构,针对不同类型的信息网络和业务应用信息系统,制定安全防护整改规划和方案,加强备案审核、管理。对符合等级保护要求的,颁发信息系统安全等级保护备案证明。加大对黑客攻击和传播计算机病毒等违法犯罪活动的打击力度。进一步畅通网上报警、举报渠道,加大对传播计算机病毒和网络攻击破坏活动的查处、打击力度,严厉打击网上诈骗、盗窃等违法犯罪活动,组织开展对网络蠕虫、木马和“间谍软件”、违法短信息等的专项治理。建立数据备份和灾难恢复体系,为群众工作、娱乐创造安全稳定的信息网络环境。
  此项工程由市信息化工作领导小组办公室牵头,市公安局、国家安全局、保密局等部门配合,2011年启动,2011年底之前完成建设方案的论证,开始信息安全保障工程招标工作。
  (十二)“两化融合”应用示范工程。
  不断推进信息技术在我市传统产业、支柱产业、重点产业和新兴产业的发展和应用,实现信息化和工业化的深度融合。改变传统工业生产方式、管理方式和经营交易方式,推动经济发展方式转变,切实提高经济运行质量和效益,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,既是我市加快产业结构调整、提升企业市场适应能力和竞争实力、构建现代工业体系的战略举措,也是我市信息化建设长期而又艰巨的任务。通过建设“两化融合应用示范工程”,发挥“典型引路、示范带动”的作用,引导我市企业更好地向产品数字化、管理信息化、商务网络化和作业协同化转变,有着积极而又重要的意义。


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