周口市人民政府办公室关于转发周口市打四黑除四害专项行动工作方案的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　（二）加强案件侦办。要坚持严打方针，切实解决以往清查多、查处少、处理轻的问题，对涉嫌“四黑四害”违法犯罪的案件要逐案盯办、逐案查处。各级公安机关治安部门必须成立专门的刑事案件侦查机动队，市局各派出所要明确专人负责此项工作。刑事案件侦查机动队要立即进入实战状态，全面发挥职能作用，确保迅速取得重大突破。一要加大案件侦办力度。对掌握的线索，要逐一登记在册，逐一进行核查，涉嫌违法犯罪的，要及时立案侦查；需要通报有关部门核查的，要及时通报，尽可能早发现、早检测、早查处，防止形成现实危害。对“四黑四害”团伙、流窜、系列案件，要成立专案组，明确办案单位、办案责任人和办案时限及要求，开展专案侦办；对案情特别重大和跨地区的重大复杂案件，特别是有广泛社会影响的案件，要实行挂牌督办，必要时由上级机关直接协调有关地方实施统一行动或异地办案。对有影响的重点案件，要逐级报省公安厅挂牌督办。二要加大源头深挖力度。要坚持把破大案、打团伙、追逃犯、端窝点、捣网络、除源头作为主攻方向，对重大违法犯罪线索紧紧抓住不放，循线深挖、追根溯源，坚决挖出组织者、经营者、获利者，坚决掐断“四黑四害”违法犯罪活动的利益链条。要把“打四黑除四害”同深化打黑除恶斗争相结合，深挖细查、坚决铲除盘踞在“四黑”中的黑恶势力，发现为“四黑四害”充当“保护伞”的，要积极会同纪检等部门坚决依法查处。三要加大依法惩处力度。对“四黑”中涉嫌犯罪的个人和企业，要坚决移送起诉、追究刑事责任；对违反治安管理人员，该劳教的劳教、该拘留的拘留；对企业该吊销证照的要依法吊销证照，该取缔的要坚决予以取缔，该行政处罚的要依法行政处罚。绝不允许以罚代刑、以罚代拘、降格处理。

　　（三）严密治安管控。对“四黑四害”问题，要坚持打防结合、标本兼治，有针对性地加强和创新社会管理，探索从源头、根本上、基础上解决问题的长效之策。一要立足社区建立长效管理机制。要大力推进城乡社区警务建设，全面推行实有人口、实有房屋“全覆盖”管理，提高对社区内“四黑四害”等违法犯罪活动的发现、防范、打击能力。对城乡结合部、“城中村”、集贸市场、繁华街区以及车站、剧院、体育场馆、宾馆旅店、医院、校园周边等重点部位，要会同有关部门经常性地开展检查、清理，防止 “四黑四害”违法犯罪活动在这些地方屡禁不止。二要全面加强“四黑四害”重点人员动态管控。对涉及“四黑四害”等违法犯罪活动的高危人员、前科人员和嫌疑人员，要进行全面梳理，建立“黑名单”数据库，定期见面谈话，加强法制教育，掌握活动情况，落实动态管控措施。三要积极创新行业场所管理。对容易滋生“四黑四害”问题的行业、场所，要定期公开检查，制定治安状况评估标准，实行分级分类、动态管理。对经营者、从业人员，实行实名登记制度。各有关部门要探索建立执业资格认证制度，实行信息化管理，并建立信息共享、协调联动的部门合作平台和工作机制。各有关部门要积极推进行业协会建设，充分发挥其行业自律和规范市场秩序的作用，最大限度地挤压“四黑四害”违法犯罪活动的生存空间。