重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市老龄事业发展“十二五”规划的通知
（渝办发〔2012〕66号）
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市老龄事业发展“十二五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年二月二十九日
重庆市老龄事业发展“十二五”规划
为加快发展老龄事业，根据《
中华人民共和国老年人权益保障法》、《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定《重庆市老龄事业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。
一、规划背景
（一）现实基础。
“十一五”时期是我市老龄事业快速发展期。老年社会保障体系不断健全，城乡居民养老保险比全国提前一年、率先在西部实现全覆盖，保障待遇水平高于全国平均水平。城乡居民合作医疗保险覆盖全市，提前一年完成计划。老年社会福利制度和社会救助制度初步建立，五保老人供养标准翻了两番。养老服务设施和服务能力有效增加，敬老院建设取得良好成效，全市平均每千名老人拥有养老机构床位18.9张。老年维权和优待工作不断加强，建立了市、区县（自治县）、乡镇（街道）三级法律援助工作体系，老年人合法权益得到有力保障，敬老优待服务内容和范围不断扩大，全市老年活动场所日益增多。老年文体教育事业不断发展，初步形成了以老年大学为龙头、以各类老年学校为补充的老年教育网络体系，老年公共文化产品供给加强，老年精神文化生活日益丰富。
（二）发展形势。
“十二五”时期，是全市老龄事业发展的重要机遇期。“五个重庆”引领民生导向发展之路，推动统筹城乡综合配套改革实验，老龄事业发展的财力支撑将更加厚实、老龄事业发展的政策力度将更加有力，老龄事业发展的体制机制将更加完善。
随着人口老龄化第一次高峰的到来，我市老年人口将快速增长。2010年年底，全市60岁以上老年人口为538.92万、占总人口的16.44%，其中农村老年人口为340万、占老年人口总数的63.20%。据预测，2015年，全市老年人口数量将达到637万，平均每5个人中就有一个老年人，其中农村老年人口将达到400万。
