青海省发展和改革委员会关于印发循化孟达国家级自然保护区旅游景区基础设施建设项目稽察报告的通知
（青发改稽查[2011]1721号）
海东地区发展改革委：
根据《青海省2011年度政府投资项目稽察计划》（青发改稽察[2011]167号），10月12日，我委派出稽察组对循化孟达国家级自然保护区旅游景区基础设施建设项目进行了专项稽察。现将稽察报告印发你委，请督促建设单位进一步加强财务管理，加快工程进度，并做好工程决算及竣工验收工作，确保项目充分发挥投资效益。
二〇一一年十一月二日
循化孟达国家级自然保护区旅游景区基础设施建设项目稽察报告
一、项目概况：
循化孟达国家级自然保护区旅游景区基础设施建设项目于2010年3月由省发展改革委以青发改社会[2010]197号文批复可研，2010年10月海东环保局以青东环[2010]194号文批复环评报告（省环保厅委托），2010年12月省住房城乡建设厅以青建设[2010]802号文批复初步设计。主要建设内容为：新建景区观光道路12公里，其中：游步道4公里，木栈道8公里；建设停车场2处，总面积8600平方米，配套建设停车场排水设施；管理用房6间180平方米。2011年3月省发展改革委以青发改投资[2011]340号批复初步设计概算，批复项目总投资2478万元，其中：中央预算内投资1500万元，县自筹978万元。2010年9月青发改投资[2010]1686号下达投资计划，下达总投资2478万元，其中：中央预算内投资1500万元，地方债券955万元，县自筹23万元。
二、项目实施情况
项目于2011年4月29日开工建设，目前已完成环天池周边木栈道工程，神仙洞游步道除入口处300米外全部完工，彩虹瀑布木栈道工程基本完工，停车场及管理房工程正在建设之中，完成工程量的80%，预计11月底完成。
截至稽察时，实际到位资金2455万元，其中中央预算内投资1500万元，地方债券955万元，自筹资金23万元未到位。已支付资金1449.92万元，完成投资1328万元。
三、存在的主要问题
1.违反建设程序，招标时初设概算未批复；
2.除施工单位进行公开招标外，设计、监理均委托有相关资质的单位承担，但未按规定进行公开招标；
