中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于印发《全市机关干部带案下访活动方案》的通知
（哈厅字〔2012〕4号）
各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：
经市委、市政府领导同志同意，现将《全市机关干部带案下访活动方案》印发给你们，请认真组织实施。
中共哈尔滨市委办公厅
哈尔滨市人民政府办公厅
2012年3月1日
全市机关干部带案下访活动方案
为切实维护人民群众的合法权益，有效化解信访积案，从根本上减少越级上访、集体上访和非正常上访问题的发生，为全国“两会”、省第十一次党代会和党的十八大胜利召开构建和谐安定的社会环境，按照《中共黑龙江省委办公厅 黑龙江省人民政府办公厅关于印发〈全省机关干部带案下访活动方案〉的通知》（厅字〔2012〕11号）要求，市委、市政府决定自2012年2月下旬至10月底，在全市开展机关干部带案下访活动。现制定工作方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省和市委、市政府关于信访工作的重要部署，在全市范围内深入开展机关干部特别是领导干部带案下访活动，转变机关干部工作作风，实现工作重心下移，推动信访工作责任制全面落实，促进信访积案有效化解，切实治理好源头问题，坚决防止发生影响社会和谐稳定的信访突出问题和群体性事件。
二、主要任务
（一）推进信访工作责任制的全面落实。通过带案下访活动，检查督促各级党委、政府和各有关部门全面落实信访工作责任制，认真排查、切实解决本地区本部门本单位存在的信访矛盾和信访问题，做到领导同志带头研究信访工作、带头解决重大疑难信访问题。
（二）推动信访积案的有效化解。通过活动开展，协调推动信访问题解决，实现有理诉求解决到位、无理诉求解释疏导到位、缠访闹访稳控到位、违法犯罪打击到位、确有困难帮扶救助到位，尽最大努力实现“案结事了、息诉罢访”。各工作组所带案件时限内办结率要达到100%，终结认定率要达到85%，稳定率（息诉罢访率）要达到80%。监督中央、省、市下拨特殊疑难信访问题专项资金的配用。
