第三季度:一是牵头开展无证无照生产经营食品,包括无证无照经营桶装水等专项整治。二是对“黑网吧”、无证无照游戏(艺)机房等严重影响未成年人暑期学习生活的无证无照经营场所开展专项整治。三是开展无证无照从事废旧物资收购和无证无照收集、贮存、处置废旧润滑油专项整治。
第四季度:一是开展娱乐休闲行业无证无照经营专项整治。二是开展地下空间、闲置厂房、居民密集区域、危棚简屋等场所中易引起火灾的无证无照经营专项整治。
四、工作要求
(一)进一步突出整治重点
重点整治可能影响人民群众身体健康和生命财产安全、可能威胁城市安全运行、可能引发社会群体矛盾的无证无照经营。对食品、网吧、娱乐,销售电动自行车、拼装车、改装车等高危、重热点行业的无证无照经营,以及交通枢纽、主要商业街、城乡结合部、旅游景区等重点区域的无证无照经营,加大力度,集中整治。选择有条件的重点街(区),下功夫、花力气,进一步推进“零无照”街(区)创建工作,发挥示范导向作用。
(二)进一步推进综合治理
充分发挥无证无照经营综合治理联席会议的作用,进一步完善“发现预警、源头管控、协调会商、联合执法”等综合治理工作机制。积极争取区(县)政府的支持,在区(县)政府的统一领导下,利用社会治安综合治理、旧城区改造、文明城区、平安市场创建等契机,开展无证无照经营集中整治。进一步推进完善综治考评与督查,巩固整治成效。
(三)进一步优化协作机制
充分发挥工商部门在无证无照生产经营食品监管中的牵头作用,加强与食品药品监管、质量技监等部门的协调,各司其职,密切协作,提高效能。加强与通信管理部门和电信部门的沟通,进一步完善无证无照网吧“源头发现、排查核实、查处取缔、成果巩固”机制。加强与住房保障房屋管理部门的协作,加大对擅自改变房屋使用性质等违法行为的处罚力度,从源头上遏制无证无照经营。
(四)进一步探索疏导方法
继续协调有关部门,对一些不涉及扰民、监管风险较小的无证无照经营降低准入门槛,积极引导合法经营。以《上海市食品摊贩经营管理暂行办法》的实施为契机,推动部分区(县)街镇政府探索无证无照从事食品销售集中登记制。结合新修订的《
上海市住宅物业管理规定》和《上海市房屋租赁管理办法》,力争在“居改非”上有所突破。