五、加强教育科技培训，培育新型农业农村人才队伍
（一）大力发展农业教育。加强高等农业学校建设，推进省部共建，争创全国一流高等院校。调整优化高等农业院校学科结构，重点办好一批涉农学科专业。加大财政支持力度，提高涉农学科（专业）生均拨款标准。加大高等学校对农村特别是贫困地区的定向招生力度，鼓励和引导高等学校毕业生到农村基层工作，落实学费补偿和国家助学贷款代偿政策。建立农村人才培训体系，发挥涉农职业院校、广播学校和现代远程教育网络的作用，大力开展农业职业教育。加快中等职业教育免费进程，落实职业技能培训补贴政策，鼓励涉农行业兴办职业教育。
（二）加快培养农业科技人才。扩大农业科技创新人才队伍，完善自主培养与人才引进相结合、学历教育与技能培训相结合的农业科技人才培养机制，建立层次分明、结构合理、布局科学、规模适度、开放有序的农业科技人才培养体系。切实加强农业科技领军人才、高层次人才和急需紧缺专门人才的培养，实施高层次创新型农业科技人才推进工程、现代农业技术推广人才培养开发工程以及中原学者、科技创新人才、创新型科技团队等人才培养计划，着力培养良种繁育、动植物疫病防控、农产品精深加工与质量安全等方面的农业科技人才。完善农业科研人才激励机制、自主流动机制，建立以科研质量、创新能力和成果应用为导向的评价标准和体系。广泛开展基层农技推广人员分层分类定期培训。完善基层农技推广人员职称评定标准，注重工作业绩和推广实效，评聘职数向基层倾斜。实施基层农技推广机构特岗计划，选聘一批高校涉农专业毕业生充实到乡镇特殊岗位和基层农技推广队伍。选拔一批有突出贡献的农技推广人才，开展技术交流或到国内外高校学习研修。积极发挥农民技术人员示范带动作用，按承担任务量给予相应补助。
（三）着力培训农村实用人才。实施农村实用人才带头人素质提升工程、创业兴业工程、技能开发工程，大规模开展农村生产型和服务型人才培训。创新农村实用人才培训方式，经费分配实行奖优罚劣，探索校企结合、订单培训的新途径。建设一批农村实用人才培养示范基地，下大力气办出特色、提高质量。加强对村干部、农民专业合作社负责人、农民技术人员等的培养，扩大农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能服务型人才的培养规模，积极开展种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才的培训。大力培育新型职业农民，对未升学的农村高初中毕业生免费提供农业技能培训，对符合条件的农村青年务农创业、农民工返乡创业项目给予补助和贷款支持。
六、完善农产品生产流通体系，增强农产品供给保障能力
（一）加快培育现代农业产业化集群。按照基地支持、龙头带动、流通服务、特色高效原则，以区域资源优势为依托、以产业关联为纽带、以多个涉农经济组织紧密协作为基础，突出基地化、标准化、规模化、信息化，选择一批上下链接、合作紧密、就地加工为主的农产品产区，集中力量培育优质农畜产品精深加工企业、农民专业合作社和农产品品牌，打造全链条、全循环、高质量、高效益现代农业产业化集群。实施现代农业产业化集群培育工程，明确标准和发展目标，制定评审条件和程序，实行动态管理、科学指导，重点抓好新野肉牛、鄢陵花木、浉河茶叶等现代农业产业化集群试点，支持农业产业化龙头企业自建或联建原料生产基地、农产品加工基地和物流园区。
