二、坚定不移抓好粮食生产,稳定提高粮食生产能力
(一)实施高标准粮田“百千万”建设工程。认真落实国家新增千亿斤粮食战略工程赋予河南的重要任务,加快推进河南粮食生产核心区建设,科学谋划、综合配套、稳定面积、主攻单产、整合资金、聚拢政策,实施高标准粮田“百千万”建设工程。全力打造黄淮海平原、南阳盆地、豫北豫西山前平原优质专用小麦、玉米、水稻产业带,建设一批百亩方、千亩方和万亩方高标准永久性良田,统筹推进水、电、路、林等田间生产设施建设,实现生产全程机械化,实现优良品种、测土配方施肥、病虫害专业化统防统治全覆盖,建立专业合作组织、农技服务站、综合行政执法所等农业服务体系,积极推动土地承包经营权流转,确保2012年粮食总产量稳定在1100亿斤以上。
(二)加强农田水利建设。继续实施大中型灌区续建配套与节水改造,完善末级渠系建设和田间工程配套,推进小型农田水利重点县建设。加快机电井升级改造,稳定井灌面积。推进规模化节水增效示范项目,集中连片推广管道输水、喷灌、微灌、膜下滴灌等高效节水灌溉技术。因地制宜建设小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等工程。加快引黄水利工程建设,抓好濮阳渠村等引黄调蓄工程,推进赵口引黄二期、小浪底南北岸灌区、西霞院水利枢纽输水等工程前期工作。加强淮河流域蓄滞洪区、重要支流和中小河流治理、山洪灾害防治、病险水库和水闸除险加固等项目建设。加快水生态环境工程建设,实施坡耕地水土流失综合整治工程,启动丹江口水源区第二期水土保持重点防治工程,搞好革命老区水土保持重点防治和黄土高原淤地坝工程,争取启动易灾地区水土流失和风沙区综合治理工程。加快河口村水库主体工程、南水北调中线工程河南段及受水区配套工程建设,积极推动出山店水库和前坪水库前期工作。积极开拓新的投资渠道,落实土地出让收益用于农田水利建设资金的政策,用好中央统筹资金,制定省级统筹办法,推进农田水利项目资金整合工作。创新农田水利建设管理机制,落实农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助的政策,做好小型农田水利设施确权及管护主体责任确认工作。
(三)加快中低产田改造和高标准农田建设。加快永久基本农田划定工作,启动耕地保护补偿试点,探索建立耕地保护补偿机制。制定全省高标准农田建设总体规划和相关专项规划,多渠道筹集资金,增加农业综合开发投入,开展高标准基本农田示范县(市)建设,加快推进旱涝保收高产稳产农田建设。集中资金、连片治理、综合开发,把180万亩中低产田建成平整肥沃、设施配套、道路畅通、林网适宜、技术先进、优质高产高效的高标准农田。加强土地整理,继续推进农村土地整治重大工程建设,推行占用耕地建设重大工程移土培肥经验和做法。积极培肥地力,深入推进测土配方施肥,扩大土壤有机质提升补贴规模,大力推广使用有机肥、缓释肥,扩大绿肥种植面积,继续实施旱作农业工程。加强设施农业装备与技术示范基地建设。