兰州市人民政府办公厅关于印发全市餐饮服务食品安全专项整治暨推进放心工程建设安排意见的通知
（兰政办发〔2011〕20号 二〇一一年二月十六日）
各县、区人民政府，市政府有关部门：
市食品药品监督管理局制定的《全市餐饮服务食品安全专项整治暨推进放心工程建设安排意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
全市餐饮服务食品安全专项整治暨推进放心工程建设安排意见
为了全面贯彻落实国务院和省、市有关食品安全工作的安排部署，进一步总结经验，查找问题，继续把餐饮服务食品安全工作作为食品安全工作的重要环节，大力实施放心工程建设，彻底消除食品消费安全隐患，确保广大人民群众饮食安全，现就全市开展餐饮服务专项整治暨推进放心工程建设提出如下安排意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以国务院和省、市有关精神为主线，以全市经济发展大局为中心，坚持标本兼治、着力治本、突出重点、科学治理的原则，加强整顿和建设，加快改革和创新，努力创建食品药品放心消费城市，保障人民群众消费安全和健康，加快完善餐饮服务食品安全监管制度，强化推进放心工程建设，努力构建政府监管、行业自律、企业负责、社会参与的良好工作格局。通过开展餐饮服务食品安全整治规范活动，有力推进全市餐饮服务行业诚信体系建设，提升我市餐饮服务食品安全整体水平，为贯彻市委“1355”发展思路，实施“再造兰州”战略，实现兰州经济社会快速发展创造良好的消费环境。
二、工作目标
通过深入开展专项整治活动，大力推进放心工程建设，着力构建食品监管长效机制，努力实现餐饮行业食品卫生监督量化分级率、餐饮服务许可证、从业人员健康体检和培训合格证持证率、大中型餐饮单位餐具消毒合格率、餐饮行业创建食品放心消费企业（门店）的比率有明显提升。努力做到学校食堂食品安全，农村、城乡结合部餐饮食品安全，餐饮行业执行采购索证索票、追踪溯源制度方面有显著改善。基本杜绝食物中毒等群体性食品安全事故的发生，进一步提高广大群众对餐饮服务食品安全状况的满意度。
三、工作任务及措施
（一）深入开展食品安全专项整治工作1.开展小型餐饮业及无证餐饮单位专项整治。各级食品药品监管部门要认真贯彻落实《
食品安全法》及《
食品安全法实施条例》等法规政策，规范各类餐饮服务提供者的行政许可行为，提高餐饮市场准入门槛，严把许可关；同时，各县区政府要着力开展小型餐饮业、农村、城乡餐饮市场的食品安全整治工作，定期组织食品药品监管、工商、公安、城管执法等相关部门进行综合治理，打击无证经营，超范围经营及其转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证的行为，使我市餐饮业长期存在大量无证经营的现象得到有效遏制。2.开展学校食堂及周边餐饮单位专项整治。进一步加强对学校（包括托幼机构）食堂及周边餐饮店的监督检查，重点检查食品加工场所卫生条件，餐具、饮具和器具清洗消毒情况、设施设备检修和运转情况，食品安全管理制度建立情况，专职或者兼职食品安全管理人员配备情况，从业人员健康体检和培训情况，索证索票制度落实情况。严格规范学校食堂承包经营行为，严厉查处采购和使用不符合食品安全标准原辅料，生熟交叉污染，餐具、饮具和器具清洗消毒不彻底等行为。要严格落实校长为学校食品安全第一责任人的制度，全面指导和强化学校对食堂食品安全的监督管理，防止食物中毒等突发性事件的发生，保障广大师生的饮食安全。3.开展餐饮服务高风险单位、高风险环节及高风险品种的专项整治。除把学校（包括托幼机构）食堂作为食品安全监管的重点单位之外，要以特大型、大型餐馆、连锁经营单位、建筑工地食堂、农家乐、小饭桌等为高风险单位；以凉菜加工、餐饮具消毒、食品原辅料索证索票、食品添加剂的使用为高风险环节；以冷菜、生食海产品、自制酱腌菜、烧烤类食品、裱花蛋糕为高风险品种；切实加强对其经营、生产、制作过程的整治与监管。同时，要加大高风险食品的监督抽检力度，及时公布抽检结果，适时提出风险预警，并制定和落实预防、降低风险的有效措施。4.开展餐饮业食品原辅料索证索票专项整治。在餐饮业中开展食品原辅料采购索证索票专项检查，督促餐饮业提供者把好食品原料进货关，采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品时必须严格落实进货查验、索证索票制度，特别要加大对采购的米、面、食用油、畜禽肉及其制品、蛋、豆制品、乳制品、食品添加剂、酒类、食品包装袋和一次性筷子等重点品种的索证索票检查；严查采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品；继续加大对乳粉及乳制品采购使用的监督检查，严厉查处和防范餐饮服务单位采购和使用“三聚氰胺”劣质乳制品行为。食品药品监管部门要创新工作举措，在餐饮单位执行索票索证，追踪溯源制度方面取得明显进步。5.开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。继续开展对餐饮服务单位采购、使用、保管食品添加剂的专项检查，在前两年整顿取得成效的基础上，继续督促餐饮服务单位建立健全食品添加剂使用管理制度，同时严厉查处餐饮服务单位违法使用非食用物质和超越使用范围及标准限量滥用食品添加剂的行为，净化餐饮食品市场。
